ouderenparticipatie vooral gebaat bij beëindigen premie op vervroegd uittreden

[Henk Elegeert]

REPLY TO: D66 at nic.surfnet.nl

http://www.cpb.nl/nl/news/2004_42.html
Persbericht 42:

"
CENTRAAL PLANBUREAU

Onderwerp: persbericht
Nummer: 42
Datum: 11 oktober 2004
Inlichtingen bij: Jacqueline Timmerhuis (tel: 070-3383477)

CPB: ouderenparticipatie vooral gebaat bij beëindigen premie
op vervroegd uittreden

Vorige week heeft het Centraal Planbureau (CPB) een notitie
geschreven ter voorbereiding van de vandaag gehouden
hoorzitting in de Tweede Kamer over VUT/prepensioen en
levensloopregeling. Deze notitie heeft veel reacties losgemaakt.

Vanochtend hebben directeur Henk Don en onderdirecteur
Casper van Ewijk in de hoorzitting de notitie nader
toegelicht. Zij benadrukten dat de participatie van ouderen
vooral gebaat is bij een beëindiging van de premie op
vervroegd uittreden die nog in veel bestaande regelingen
besloten ligt. De overgangsregeling voor 55+-ers in de
kabinetsvoorstellen laat de bestaande regelingen voor een
grote groep baby-boomers in stand.

Dit blijkt uit de antwoorden die de CPB-directie vanochtend
bij de hoorzitting in de Tweede Kamer heeft gegeven op
vragen vanuit de Vaste Commissie voor Financiën. De kern van
hun bijdrage is beschikbaar op www.cpb.nl. In dat stuk gaat
het planbureau eerst in op de commotie die vorige week is
ontstaan, gevolgd door een korte schets van de elementen die
het CPB onder de aandacht van de Tweede Kamer wil brengen.

Het CPB stelt dat de commotie over de notitie deels is
veroorzaakt doordat de kritische opmerkingen bij de fiscale
ontmoediging van omslagfinanciering door velen zijn
geïnterpreteerd alsof zij ook betrekking hadden op het
afschaffen van de fiscale faciliëring. Een tweede oorzaak
voor de commotie is de minder gelukkige woordkeuze in de
notitie. Onbedoeld is bij sommige lezers zelfs het beeld
ontstaan dat het CPB een politiek oordeel velt over het
kabinetsvoorstel. Het CPB heeft niet meer willen doen dan
een analyse geven van te verwachten economische effecten.

Kort samengevat heeft het CPB de volgende elementen onder de
aandacht gebracht.

1. Naar verwachting zal de voorgestelde levensloopregeling
vooral worden gebruikt door de hogere inkomensgroepen, ten
behoeve van prepensioen.

2. Als je de participatie van ouderen wilt bevorderen is de
door het kabinet voorgenomen afschaffing van de fiscale
faciliteiten voor vervroegde uittreding op zich een voor de
hand liggende gedachte. Het CPB verwacht echter dat het
effect van afschaffing van de faciliteiten op de
participatie van ouderen niet groot zal zijn, onder meer
omdat er allerlei uitwijkmogelijkheden zijn naar
alternatieve spaarvormen. Na invoering van de
kabinetsvoorstellen kent het belastingstelsel immers nog
relatief ruime mogelijkheden voor fiscaal gefacilieerde
vormen van prepensioen, niet alleen binnen de individuele
levensloopregeling maar ook binnen collectieve verplichte
regelingen voor een hoog ouderdomspensioen dat gedeeltelijk
mag worden ingezet voor een prepensioen.

3. De crux voor het bevorderen van de arbeidsparticipatie
van ouderen ligt bij de vraag of de uitkeringen op een
zuivere manier worden aangepast aan het moment van
uittreden. Als dat het geval is, noemen we het systeem
neutraal voor de uittredingsbeslissing: er staat geen premie
op vervroegd uittreden. In het voorliggende wetsontwerp
houdt de overgangsregeling voor 55+-ers de bestaande, vaak
niet-neutrale, regelingen voor een grote groep baby-boomers
in stand. Langer doorwerken leidt immers niet tot een
navenant hogere pensioen- of prepensioenuitkering bij latere
uittreding. Een neutraal systeem zou de arbeidsdeelname van
ouderen stimuleren en een verbreding van het draagvlak
opleveren waar ook de jongere generaties van profiteren. De
omzetting van een niet-neutrale naar een neutrale regeling
is een zaak voor sociale partners. Wel valt te overwegen om
ook van overheidswege prikkels in te bouwen voor een
dergelijke omzetting, ook voor 55+-ers.

De samenvatting van de CPB-bijdrage is (gratis:
http://www.cpb.nl/nl/pub/memorandum/99/memo99.pdf)
beschikbaar als PDF-bestand op de website van het CPB
(www.cpb.nl).
"

**********
Dit bericht is verzonden via de informele D66 discussielijst (D66 at nic.surfnet.nl).
Aanmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SUBSCRIBE D66 uwvoornaam uwachternaam
Afmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SIGNOFF D66
Het on-line archief is te vinden op: http://listserv.surfnet.nl/archives/d66.html
**********