Burgerzelfbestuur: De nieuwe overheid!

[Ad Huikeshoven]

REPLY TO: D66 at nic.surfnet.nl

Cees,

In de discussie over burgerzelfbestuur, oftewel een discussie over de
wenselijkheid van verschuiven van de centralistische rijksoverheidsmacht
naar het laagste niveau, schreef je:

"In theorie. Maar een belangrijk punt waar een gemeente nog iets te
zeggen
heeft is ruimtelijke ordening, en daar heeft een provincie wel degelijk
'macht' over een gemeente."

Dat klop voor wat betreft de huidige situatie in theorie. Vroeger, heel
vroeger, leerde ik bij aardrijkskunde dat de rijksoverheid 'nota's
ruimtelijke ordening' schreef voor de heel lange termijn, dat provincies
dit invulden met 'streekplannen' en dat gemeenten dat invulden met
'bestemmingsplannen'. Die opzet bestaat in theorie nog steeds. De
praktijk is anders.

In de praktijk beschikt geen enkele overheid over actueel bijgewerkte
plannen voor de ruimtelijke ordening. Dien ten gevolge zijn provincies
overbelast met lange procedures voor ontheffingverlening op
bestemmingsplannen voor individuele aanvragen voor bouwvergunningen. 

Of bedoelde je dat niet met macht van provincies over gemeenten? De
functie van een streekplan is in theorie om het ruimtelijk beleid van de
inliggende gemeenten van een provincie enigszins te coördineren. Ik ben
de eerste om te erkennen dat van de coördinatietaak de provincies geen
reet - excusez le mot - terechtbrengen. Dat is de grootste zwakte van de
huidige provincies: ze coördineren niet en dat betekent de facto dat ze
niet besturen. Wat hebben we aan een bestuur dat niet bestuurt? De
opstellers van Wil de nieuwe overheid nu opstaan! maken korte metten met
de provincies: weg met die lamzakken! - excusez le mot. 

Kortom Cees, je opmerking maakt eens te meer duidelijk dat de opzet van
het bestuur van Nederland in de lagen rijk, provincie en gemeenten
vanuit meerdere gezichtspunten voor geen meter deugt. Of wilde je dat
niet beweren? Wat is jouw beeld van de huidige situatie? Zijn voor jouw
de problemen van de opzet groot en urgent genoeg om serieus na te denken
over een andere opzet van bestuur van wat de inwoners van Nederland
gezamenlijk met elkaar willen? Of willen we niks gezamenlijk?

Met vriendelijke groeten,

Ad Huikeshoven
Vondelstraat 33
2513 EN  's-Gravenhage
telefoon/fax +31(070)3608510


-----Oorspronkelijk bericht-----
Van: Discussielijst over D66 [mailto:D66 at NIC.SURFNET.NL] Namens Cees de
Groot
Verzonden: Thursday, April 25, 2002 7:12 PM
Aan: D66 at NIC.SURFNET.NL
Onderwerp: Re: Burgerzelfbestuur: De nieuwe overheid!

REPLY TO: D66 at nic.surfnet.nl

Ad Huikeshoven <adhuikeshoven at wanadoo.nl> said:
>Nog even over hierarchie. Er is wel sprake van een territorale
>hierarchische ordening van de bestuurslagen. Er is echter geen sprake
>van hierarchische ondergeschiktheid van bijvoorbeeld de gemeente aan de
>provincie, of hierarchische ondergeschiktheid van de provincie aan het
>rijk. Integendeel, zou ik zeggen. Gemeenten en provincies zijn
autonoom.

In theorie. Maar een belangrijk punt waar een gemeente nog iets te
zeggen
heeft is ruimtelijke ordening, en daar heeft een provincie wel degelijk
'macht' over een gemeente.

--
Cees de Groot               http://www.cdegroot.com
<cg at cdegroot.com>
GnuPG 1024D/E0989E8B 0016 F679 F38D 5946 4ECD  1986 F303 937F E098 9E8B

**********
Dit bericht is verzonden via de informele D66 discussielijst
(D66 at nic.surfnet.nl).
Aanmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het
tekstveld alleen: SUBSCRIBE D66
Afmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het
tekstveld alleen: SIGNOFF D66
Het on-line archief is te vinden op:
http://listserv.surfnet.nl/archives/d66.html
**********

**********
Dit bericht is verzonden via de informele D66 discussielijst (D66 at nic.surfnet.nl).
Aanmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SUBSCRIBE D66
Afmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SIGNOFF D66
Het on-line archief is te vinden op: http://listserv.surfnet.nl/archives/d66.html
**********