Conclusies en actieplan van de EU-regeringsleiders

[Henk Elegeert]

REPLY TO: D66 at nic.surfnet.nl

Conclusies en actieplan van de EU-regeringsleiders
http://www.minbuza.nl/Content.asp?key=420918

"
Conclusies en actieplan van de EU-regeringsleiders

Brussel, 21 september

Samenvatting:

De Europese Raad is op 21 september 2001 in een buitengewone bijeenkomst
bijeengeweest teneinde de internationale situatie na de terroristische
aanslagen in de Verenigde Staten te analyseren en de nodige impulsen te
geven aan het optreden van de Europese Unie.

Het terrorisme is een waarlijke uitdaging voor de wereld en voor Europa.
De Europese Raad heeft besloten dat de strijd tegen het terrorisme meer
dan ooit een prioritaire doelstelling van de Europese Unie zal zijn.

De Europese Unie verwerpt overigens plechtig iedere vereenzelviging van
groepen fanatieke terroristen met de Arabische en Islamitische wereld.

De Europese Raad bevestigt vastbesloten te zijn onder alle
omstandigheden in onderling overleg op te treden.

I. SOLIDARITEIT EN SAMENWERKING MET DE VERENIGDE STATEN
II. HET EUROPEES BELEID TER BESTRIJDING VAN HET TERRORISME
III. HET ENGAGEMENT VAN DE UNIE IN DE WERELD
IV. DE MONDIALE ECONOMISCHE VOORUITZICHTEN

I. SOLIDARITEIT EN SAMENWERKING MET DE VERENIGDE STATEN

De Europese Raad is geheel solidair met het Amerikaanse volk in de
kwestie van de moorddadige terroristische aanslagen. Deze aanslagen
vormen een aanval op onze open, democratische, tolerante en
multiculturele samenlevingen. Zij appelleren aan het geweten van elke
mens. De Europese Unie zal samenwerken met de Verenigde Staten om
degenen die als dader, verantwoordelijke of medeplichtige bij deze
barbaarse daden betrokken zijn geweest, voor de rechter te brengen en te
straffen. De Verenigde Staten hebben op grond van Resolutie 1368 van de
Veiligheidsraad het recht terug te slaan. De lidstaten van de Unie zijn,
ieder naargelang van zijn middelen, bereid bij dergelijke acties een rol
te spelen. De acties moeten een gericht karakter dragen. De acties
kunnen zich ook richten tegen de staten die terroristen helpen, steunen
of herbergen. In dit verband is nauw overleg met alle lidstaten van de
Europese Unie noodzakelijk.

De Europese Unie roept voorts op tot een zo groot mogelijke
wereldomspannende coalitie tegen het terrorisme, onder auspiciën van de
Verenigde Naties. Naast de Europese Unie en de Verenigde Staten moet die
coalitie zich ten minste uitstrekken tot de kandidaat-lidstaten, de
Russische Federatie, onze Arabische en Islamitische partners, alsmede
elk ander land dat bereid is onze gemeenschappelijke waarden te
verdedigen. De Europese Unie zal haar strijd tegen het terrorisme
intensiveren door middel van een gecoördineerde en interdisciplinaire
aanpak die alle beleidssectoren van de Unie omvat. Zij zal erop toezien
dat deze aanpak strookt met de eerbiediging van de fundamentele
vrijheden die de grondslag van onze beschaving vormen.


II. HET EUROPEES BELEID TER BESTRIJDING VAN HET TERRORISME

De Europese Raad hecht zijn goedkeuring aan het volgende actieplan:

- Versterking van de politiële en justitiële samenwerking

1. In overeenstemming met zijn conclusies van Tampere gaat de Europese
Raad akkoord met de invoering van het Europees aanhoudingsbevel alsmede
met de vaststelling van een gemeenschappelijke definitie van terrorisme.
Dit aanhoudingsbevel zal in de plaats komen van de huidige regeling voor
uitlevering tussen de lidstaten. De huidige uitleveringsprocedures
weerspiegelen namelijk niet de bereikte mate van integratie en
vertrouwen tussen de lidstaten van de Europese Unie. Zo zal het Europees
aanhoudingsbevel het mogelijk maken dat gezochte personen rechtstreeks
door een gerechtelijke instantie worden overgedragen aan een andere
gerechtelijke
instantie. Tegelijkertijd zullen de fundamentele rechten en vrijheden
gewaarborgd worden.

De Europese Raad draagt de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken op met
spoed, en uiterlijk tijdens zijn zitting van 6 en 7 december 2001, de
modaliteiten van het Europees aanhoudingsbevel vast te stellen.

Voorts draagt de Europese Raad de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken op
het hele tijdens de Europese Raad van Tampere vastgestelde pakket
maatregelen zo snel mogelijk uit te voeren.

2. De Europese Raad verzoekt de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken de
identiteit vast te stellen van de van terrorisme verdachte personen in
Europa en van de organisaties die hen steunen, teneinde te komen tot een
gemeenschappelijke lijst van terroristische organisaties. In dit verband
zijn een betere samenwerking en een betere uitwisseling van informatie
tussen alle inlichtingendiensten van de Unie noodzakelijk. Daartoe
zullen gemeenschappelijke onderzoekteams worden gevormd.

3. De lidstaten zullen met onmiddellijke ingang en stelselmatig alle
nuttige gegevens inzake terrorisme delen met Europol. Binnen Europol zal
zo spoedig mogelijk een team van terrorismebestrijdingsspecialisten
worden gevormd. Dit team zal nauw samenwerken met zijn Amerikaanse
collega's.

De Europese Raad wenst dat voor het eind van het jaar een
samenwerkingsovereenkomst tussen Europol en de bevoegde Amerikaanse
instanties wordt gesloten.

- Ontwikkeling van internationale rechtsinstrumenten

4. De Europese Raad roept ertoe op dat alle bestaande internationale
verdragen inzake terrorismebestrijding (VN, OESO, enz.) zo snel mogelijk
worden uitgevoerd. De Europese Unie steunt het Indiase voorstel om in de
Verenigde Naties een algemeen verdrag tegen het internationale
terrorisme op te stellen dat het effect van de in de afgelopen 25 jaar
onder auspiciën van de Verenigde Naties uitgevoerde acties zal moeten
versterken.

- Een eind maken aan de financiering van het terrorisme

5. De strijd tegen de financiering van terrorisme is van doorslaggevend
belang. Een energiek internationaal optreden is noodzakelijk om die
strijd een optimaal effect te doen sorteren. De Europese Unie zal
daaraan ten volle bijdragen. Daartoe verzoekt de Europese Raad de Raden
ECOFIN en Justitie en Binnenlandse Zaken de nodige maatregelen ter
bestrijding van iedere vorm van financiering van terroristische
activiteiten te treffen, met name door in de komende weken de
uitbreiding van de werkingssfeer van de richtlijn inzake het witwassen
van geld alsmede het kaderbesluit inzake de bevriezing van
vermogensbestanddelen aan te nemen. Hij verzoekt de
lidstaten met spoed het Verdrag van de Verenigde Naties ter bestrijding
van de financiering van terrorisme te ondertekenen en te bekrachtigen.
Bovendien zullen maatregelen worden genomen tegen jurisdicties en
grondgebieden waarvan de Financiële Actiegroep heeft vastgesteld dat ze
geen medewerking verlenen.

- Versterking van de veiligheid in de luchtvaart

6. De Europese Raad verzoekt de Raad Vervoer op zijn volgende zitting
van 15 oktober de nodige maatregelen vast te stellen ter versterking van
de veiligheid in de luchtvaart. Deze maatregelen betreffen met name:

- de indeling van wapens;
- de technische opleiding van bemanningen;
- de controle van de bagage in het vrachtruim en bij de verdere
afhandeling;
- de bescherming van de toegang tot de cockpit;
- de controle op de kwaliteit van de veiligheidsmaatregelen in de
lidstaten.

De daadwerkelijke en uniforme toepassing van de veiligheidsmaatregelen
in de luchtvaart zal met name worden verzekerd via een wederzijdse
controle ("peer review"), die onverwijld zal worden ingevoerd.

- Coördinatie van de globale actie van de Europese Unie

7. De Europese Raad draagt de Raad Algemene Zaken op bij de bestrijding
van het terrorisme de rol van coördinator en gangmaker op zich te nemen.
De Raad Algemene Zaken zal in dit verband toezien op een betere
samenhang en coördinatie tussen alle beleidsterreinen van de Unie. De
bestrijding van het terrorisme moet meer worden geïntegreerd in het
Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid. De Europese Raad
verzoekt de Raad Algemene Zaken de relatie tussen de Europese Unie en de
derde landen systematisch te beoordelen in het licht van de eventuele
steun van deze landen aan het terrorisme.

De Raad Algemene Zaken zal aan de volgende Europese Raad een
overzichtsrapport over deze onderwerpen voorleggen.


III. HET ENGAGEMENT VAN DE UNIE IN DE WERELD

De strijd tegen het terrorisme vereist dat de Unie meer deelneemt aan de
inspanningen van de internationale gemeenschap om regionale conflicten
te voorkomen en te stabiliseren. Met name zal de Europese Unie in nauwe
samenwerking met de Verenigde Staten, de Russische Federatie en de
partners in de Arabische en Islamitische wereld alles in het werk
stellen om de partijen in het conflict in het Midden-Oosten op basis van
de resoluties van de Verenigde Naties terzake tot een duurzame
overeenstemming te brengen.

Slechts door het Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid
(GBVB) verder uit te bouwen en het Europees veiligheids- en
defensiebeleid (EVDB) zo snel mogelijk operationeel te maken zal de Unie
het efficiëntst functioneren. De strijd tegen de gesel van het
terrorisme zal des te doeltreffender zijn naarmate zij meer steunt op
een uitgebreide politieke dialoog met de landen en de regio's in de
wereld waar het terrorisme zich ontwikkelt.

De integratie van alle landen in een billijk mondiaal systeem van
veiligheid, welvaart en betere ontwikkeling is een voorwaarde voor een
sterke en duurzame gemeenschap ter bestrijding van het terrorisme.

De leden van de Europese Raad roepen de internationale gemeenschap op om
de dialoog en de onderhandelingen gericht op het totstandbrengen, hier
en elders, van een wereld waar vrede, recht en verdraagzaamheid heersen,
in alle multilaterale fora voort te zetten. In dit verband onderstreept
de Europese Raad de noodzaak om elk afglijden naar nationalisme, racisme
en vreemdelingenhaat te bestrijden, zoals hij ook elke vereenzelviging
van terrorisme met de Arabische en de Islamitische wereld verwerpt.

De Europese Unie zal bijzondere aandacht besteden aan het probleem van
de vluchtelingenstromen. De Europese Raad verzoekt de Commissie met
spoed een hulpprogramma voor in het bijzonder de Afghaanse vluchtelingen
op te zetten.


IV. DE MONDIALE ECONOMISCHE VOORUITZICHTEN

Als gevolg van de gebeurtenissen van 11 september zal de economie meer
vertragen dan voorzien. De leden van de Europese Raad blijven waakzaam.

De leden van de Europese Raad zijn verheugd over de gecoördineerde actie
van de Europese Centrale Bank, de Amerikaanse Federal Reserve Bank en de
andere centrale banken aan beide zijden van de Atlantische Oceaan, die
de financiële markten meer lucht moet geven.

De Europese Raad verzoekt de Commissie aan de volgende Europese Raad een
analyse van de ontwikkeling van de economische situatie alsmede
eventuele aanbevelingen voor te leggen.

De stabiliteit van het ogenblik is de vrucht van het beleid en de
structurele hervormingen van de Europese Unie tijdens de afgelopen jaren
en stelt de Unie in staat de huidige situatie het hoofd te bieden.
Dankzij de gemeenschappelijke munt zijn de landen van de eurozone
beschermd tegen de schokken waarmee de monetaire schommelingen gepaard
gaan. Nu de euro binnenkort in omloop komt, kan iedereen zich bewust
worden van de positieve effecten van deze grotere stabiliteit.

Tegelijkertijd hebben de inspanningen om de overheidsfinanciën te
consolideren gezorgd voor de nodige speelruimte om de automatische
stabilisatoren hun werk te laten doen. Dankzij deze inspanningen heeft
de Europese Centrale Bank ook een centrale rol kunnen spelen bij het
opvangen van de klap die de Europese economieën momenteel te verwerken
krijgen. In de huidige omstandigheden zouden deze acties voldoende
moeten zijn om het vertrouwen van de consument te herstellen. De
Europese Raad bevestigt zijn vaste voornemen om zich te houden aan het
kader, de regels en de volledige toepassing van het Stabiliteits- en
groeipact.

De Europese Raad is verheugd over het besluit van de OPEC om de
continuïteit van de aardolievoorziening te verzekeren.


De Europese Raad heeft het voorzitterschap verzocht contact op te nemen
met de kandidaat-lidstaten zodat deze zich kunnen aansluiten bij deze
conclusies.

De Europese Raad heeft besloten een missie van de ministeriële trojka te
sturen om het standpunt van de Europese Unie aan enkele partners, met
name in het Midden-Oosten, uiteen te zetten.

De Europese Raad heeft het voorzitterschap van de Europese Unie verzocht
de resultaten van de buitengewone Europese Raad van 21 september 2001
aan de hoogste autoriteiten van de Verenigde Staten ter kennis te
brengen en toe te lichten.

* * *

"



Afghanistan - situatie
http://www.minbuza.nl/content.asp?key=419855

"
1 Inleiding
2 Landeninformatie
2.1 Basisgegevens
2.1.1 Land en volk
2.1.2 Geschiedenis
2.1.3 Staatsinrichting
2.2 Recente militaire ontwikkelingen en veiligheidssituatie Militaire
veiligheidssituatie
2.3 Recente politieke ontwikkelingen
2.3.1 Politieke ontwikkelingen in Afghanistan
2.3.2 Vredesinitiatieven
2.3.3 Sancties
2.4 Sociaal-economische situatie
2.4.1 Gezondheidszorg
2.4.2 Onderwijs
2.4.3 Drugs
2.5 Samenvatting
3 Mensenrechten
3.1 Waarborgen
3.1.1 Grondwet
3.1.2 Verdragen
3.2 Toezicht
3.3 Naleving en schendingen
3.3.1 Vrijheid van meningsuiting (incl. persvrijheid)
3.3.2 Vrijheid van godsdienst
3.3.3 Bewegingsvrijheid
3.3.4 Rechtsgang onder de Taliban
3.3.5 Rechtsgang onder het UIFSA
3.3.6 Arrestaties en detenties
3.3.7 Mishandeling en foltering
3.3.8 Verdwijningen
3.3.9 Buitengerechtelijke executies en moorden
3.3.10 Doodstraf
3.4 Positie van specifieke groepen
3.4.1 Vrouwen
3.4.2 Rekruten
3.4.3 Minderheden
3.4.4 Familieleden van door de Taliban gezochte personen
3.5 Samenvatting
4 Vluchtelingen en ontheemden
4.1 Inleiding
4.2 Mobiliteit binnen Afghanistan
4.3 Landen van eerste opvang
4.3.1 Pakistan
4.3.2 Iran
4.3.3 De Centraal-Aziatische republieken
4.4 Beleid van andere westerse landen
4.5 UNHCR-beleid
4.6 Samenvatting
5 Samenvatting
6 Literatuur
"

Zie link voor inhoud
http://www.minbuza.nl/content.asp?key=419855

Henk Elegeert

**********
Dit bericht is verzonden via de informele D66 discussielijst (D66 at nic.surfnet.nl).
Aanmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SUBSCRIBE D66
Afmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SIGNOFF D66
Het on-line archief is te vinden op: http://listserv.surfnet.nl/archives/d66.html
**********