NRC-artikel stemmen per Internet

Fri Mar 30 08:20:08 CEST 2001

REPLY TO: D66 at nic.surfnet.nl

-----BEGIN PGP SIGNED MESSAGE-----
Hash: SHA1

Reaktie:

Het is inderdaad zo dat de risico's die kleven aan het gebruiken van een
onbetrouwbaar geacht netwerk (internet) voor het uitvoeren van betrouwbare
akties (stemmen) onoverkomelijke problemen met zich meebrengt.

De vraag die centraal wordt gesteld is hoe tegemoet te komen aan de behoeftes
die men bij de kiezer ontdekt. Men wil best stemmen, maar de inspanning die
daarvoor moet worden gedaan moet zo minimaal mogelijk zijn.

In plaats van de oplossing te zoeken in nieuwe procedures die vooralsnog niet
realiseerbaar zijn (en dat waarschijnlijk nooit worden) lijkt het beter om te
kijken naar een verbetering en vereenvoudiging van de huidige procedures.

De controle die nu plaats vindt bij het stemlokaal (stembiljet overhandigen +
identificatiebewijs laten zien) is gebaseerd op twee zaken:
1) Het bewijs van stemgerechtigheid.
2) De koppeling van 1) aan de stemgerechtigde middels persoonlijke
identificatie.

Eis nummer 1) wordt bereikt middels het via post opsturen van het stembiljet
(geen inspanning stemgerechtigde). Nummer 2) wordt bereikt door fysieke
aanwezigheid te eisen "op een bepaalde plaats" voor het uitvoeren van de
persoonscontrole (teveel inspanning stemgerechtigde). En juist op dat punt kan
ICT een geweldige goede rol spelen.

Echter:

Het Rathenau instituut heeft op dinsdag 27 maart de resultaten aangeboden van
een onderzoek naar de ontsluiting van overheidsinformatie aan minister Van
Boxtel. Het volledige gebrek aan visie, sturing en samenwerking wat tekenent is
voor het ICT beleid van de nederlandse overheid wordt hierin op een pijnlijke
manier duidelijk gemaakt. Inspanningen op het ICT gebied gedaan door (lokale)
overheden worden zonder duidelijke definitie van doelstellingen, resultaten en
samenhang uitgevoerd. En hierin zit de mogelijkheid, of onmogelijkheid, om het
"stem" probleem op te lossen.

Maak het de burger makkelijker, maar zonder die controle uit het oog te
verliezen. En kijk naar waar de kiezer 1) zonder al te veel moeite voor
hem/haar kan worden geïdentificeerd en 2) waar de kiezer bereikbaar is.

De tankstations langs de nederlandse snelwegen voeren dagelijks dit ritueel
miljoenen malen uit, zonder noemenswaardige problemen. Wat is er nu eenvoudiger
dan de stemkaarten rond te sturen en bij de tankstations stemlokalen in te
richten? Een drive-through (hoeveel klanten hebben de drive-in restaurants
eigenlijk per dag?) waar men middels een "vote-and-go" systeem kan stemmen
lijkt wel het meest ideale. Oh ja, en de ns-stations niet te vergeten.

Waarom kan dit niet? Omdat we nu voordat er gestemd wordt controleren of een
bepaald persoon wel woonachtig is in een bepaalde plaats en daarmee
stemgerechtigd is. Aan de hand van stemlijsten ... En als we deze controle nu
eens achteraf uitvoeren? Het enige dat we moeten controleren is de ingeleverde
stemkaart en dit kan eenvoudig door deze in te voeren in een computersysteem
dat de kiezer per woonplaats registreert. Na de stemming worden de gegevens
verstuurd naar de desbetreffende gemeentes en na controle wordt de (reeds
bekende) uitslag bekrachtigd.

Een "digitale culturele-revolutie" is wat we hiervoor nodig hebben en het wordt
tijd dat we ons dat realiseren.

IMHO (oftewel, in mijn nederige opinie), we neuzelen te veel, jagen de
verkeerde doelen na  en doen uiteindelijk te weinig.

Leon Kuunders

- -----Original Message-----
From: owner-d66 at NIC.SURFNET.NL [mailto:owner-d66 at NIC.SURFNET.NL]On
Behalf Of Erik van den Muijzenberg
Sent: 27 March 2001 15:45
To: D66 at NIC.SURFNET.NL
Subject: (fwd) NRC-artikel stemmen per Internet

REPLY TO: D66 at nic.surfnet.nl

>From: "Steven Lenos" <lenos at xs4all.nl>
>To: NMBB-NIEUWS (verzorgd door het IPP) <nmbb-nieuws at publiek-politiek.nl>
>Sender: nmbb-nieuws at publiek-politiek.nl
>Subject: [NMBB-NIEUWS] NRC-stuk over Internetstemmen
>Date: Mon, 26 Mar 2001 21:35:19 +0200
>MIME-Version: 1.0
>X-Priority: 3
>X-MSMail-Priority: Normal
>X-MimeOLE: Produced By Microsoft MimeOLE V5.00.3018.1300
>X-Hops: 2
>X-POST-MessageClass: 10; Mailing List Message
>Status:
>
>Voor de mensen die het stuk van Kees Aarts en Jörgen Svensson in het NRC
>Handelsblad van afgelopen vrijdag hebben gemist, hierbij alsnog. MET de
>kop zoals die door de auteurs zelf was gegeven.
>
>groet
>Steven Lenos
>Instituut voor Publiek en Politiek
>
>
>============================================================
>Stemmen per PC is nog niet aan de orde
>
>Jörgen Svensson en Kees Aarts
>
>Democratie is ingewikkeld, behalve voor het Electronic Highway Platform
>Nederland (EPN) en een aantal Kamerleden. EPN voorspelt dat de mogelijkheid
>om bij verkiezingen via internet te stemmen tot een hogere opkomst leidt
>(NRC-Handelsblad, 15 maart 2001), wat volgens het bijbehorend persbericht
>voor kamerleden Bakker (D66) en Voûte (VVD) reden is om het stemmen via
>internet zo snel mogelijk in te voeren. VVD-Europarlementariër Plooij-Van
>Gorsel heeft zich zelfs al neergevlijd bij de gedachte dat de Europese
>verkiezingen in 2004 grotendeels via het internet zullen verlopen ("je kunt
>de techniek niet tegenhouden"). Hopelijk hebben ze er gewoon nog niet lang
>over nagedacht, want deze standpunten verraden een onthutsend gebrek aan
>democratisch besef.
>
>Op basis van een telefonische enquête onder 1000 kiesgerechtigden (2000
>anderen weigerden vragen te beantwoorden) stelt EPN vast dat zes miljoen
>Nederlanders de voorkeur geven aan het internet boven het stemlokaal. Dat
>is op zichzelf een onderzoeksprestatie van de eerste orde, maar die laten
>we hier verder buiten beschouwing. EPN verwacht dat de opkomst met
>circa 5% zal stijgen als stemmen via internet mogelijk is.
>
>Betekent dit dat we nu zo snel mogelijk tot internetstemmen moeten overgaan?
>Natuurlijk niet. In het nu enkele jaren durende debat hierover zijn
>inmiddels diverse argumenten aangevoerd om het kiezen via internet vanaf
>iedere willekeurige plek voorlopig juist niet in te voeren. De belangrijkste
>zijn: de risico's van ondoorzichtige en falende technologie; de
>risico's van digitale tweedeling in de democratische participatie,
>en de mogelijke aantasting van het vrij en onbelast stemmen.
>
>Gevaren van ondoorzichtige en falende technologie zijn er op dit
>moment nog legio. Dat moet men ook bij EPN weten. Er zijn nog vele
>technische problemen rond stemmen via internet onbeantwoord.
>Daarvan is de encryptie er een: hoe versleutel je stemmen, zodat ze
>wel kunnen worden geteld, maar niet herleidbaar zijn naar de individuele
>kiezer. Maar er is meer. Hoe bewaak je dat een kiezer zich "op afstand"
>kan identificeren zonder zijn privacy te schenden? Hoe voorkom je dat
>burgers door computerverstoringen, of die nu van een Zwolse
>student of van de Irakese geheime dienst afkomstig zijn, van hun stem
>worden beroofd? Hoe ontwikkel je programmatuur voor het verzamelen
>en tellen van stemmen die én technisch goed werkt én toegankelijk is voor
>openbare inspecties én bestand is tegen vervalsingen? Dergelijke vragen
>moeten bevredigend worden beantwoord voordat kan worden overgegaan tot
>kiezen via internet. Brazilië is in dit opzicht een voorbeeld van hoe het
>niet moet. Daar heeft men de afgelopen jaren in hoog tempo duizenden
>stemmachines ingevoerd (niet eens met internet!), om nu te constateren dat
>er van allerlei kanten vragen worden gesteld over verloren stemmen en over
>de mogelijke manipulatie van de programmatuur.
>
>Bij het risico van digitale tweedeling gaat het om de invloed van de
>invoering van stemmen via internet op de deelname van burgers aan
>verkiezingen. EPN wijst op de verwachte opkomstverhoging. Maar is dat het
>enige? Veel onderzoekers op dit gebied menen niet alleen dat stemmen via
>internet slechts een klein effect  zal hebben op de opkomst, maar ze hopen
>dat ook! Waarom? Omdat kiezen via internet mogelijk ernstige gevolgen kan
>hebben voor de relatieve deelname van verschillende bevolkingsgroepen
>aan de verkiezingen. Stel, de verkiezingen voor het Europese
>parlement worden op een regenachtige dag in 2004 gehouden, en men
>kan via internet stemmen.
>Iedereen die op kantoor of thuis een computer met internetaansluiting
>heeft, kan gemakkelijk zijn stem uitbrengen en doet dat ook. Ieder
>ander - geen kantoorbaan, geen kennis van of toegang tot internet, ouderen
>- moet door weer en wind naar het stembureau, dat inmiddels vanwege
>de invoering van stemmen via internet op vijf kilometer afstand ligt, en
>ziet er dus maar vanaf.  Is dat de democratie die we willen?
>
>Het principe dat iedereen vrij en onbelast kan stemmen wordt in de huidige
>opzet van verkiezingen bewaakt: je stemt in een kieshokje, onder toezicht
>van de leden van het stembureau, die zorgen dat alles ordelijk verloopt.
>Hoe gaat dat straks met kiezen via internet? Zullen verantwoordelijke
>huisvaders zich wellicht met de keuze van hun vrouw en kinderen gaan
>bemoeien, zal men in het café, omringd door 'vrienden'  worden
>aangespoord om op de PC op de bar de sociaal wenselijke keuze te maken?
>
>De betrouwbaarheid en doorzichtigheid van de technologie kunnen wellicht op
>een acceptabel niveau worden gebracht, maar dit kost nog enige jaren. De
>digitale tweedeling en het ontbreken van toezicht op het stemmen zijn
>moeilijker te compenseren.
>
>Het onderzoek van EPN suggereert dat bij stemmen het belang
>van de individuele kiezer centraal staat. Dat is maar ten dele zo. De
>vraag of mensen elektronisch willen stemmen is compleet anders dan de
>vraag of elektronisch stemmen moet worden ingevoerd. Wanneer de
>meerderheid van de burgers aangeeft persoonlijk geen belasting te willen
>betalen, schaffen we
>de belastingen ook niet af.
>
>Jörgen Svensson (J.S.Svensson at bsk.utwente.nl) en Kees Aarts
>(C.W.A.M.Aarts at bsk.utwente.nl) zijn verbonden aan de Faculteit
>Bestuurskunde van de Universiteit Twente.

- ------------------------------------------------------------------------
   E.P. van den Muijzenberg / Amsterdam / http://www.ernst.vuurwerk.nl
- ------------------------------------------------------------------------

**********
Dit bericht is verzonden via de informele D66 discussielijst
(D66 at nic.surfnet.nl).
Aanmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld
alleen: SUBSCRIBE D66
Afmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld
alleen: SIGNOFF D66
Het on-line archief is te vinden op:
http://listserv.surfnet.nl/archives/d66.html
**********

-----BEGIN PGP SIGNATURE-----
Version: PGP 7.0.4
Comment: public key: http://www.nedsecure.nl/pgp/leon.kuunders.asc

iQA/AwUBOsQllgaDZK9En1msEQKK1QCgjr8dXopcu2k9fUa/gWQKZ0nH6LEAoJqm
eYTEuypCSldl364uFn0LvE9S
=CyoB
-----END PGP SIGNATURE-----

**********
Dit bericht is verzonden via de informele D66 discussielijst (D66 at nic.surfnet.nl).
Aanmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SUBSCRIBE D66
Afmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SIGNOFF D66
Het on-line archief is te vinden op: http://listserv.surfnet.nl/archives/d66.html
**********