[D66] Opnieuw vraagtekens bij miljarden euro's die VWS heeft uitgegeven (Wuhan Coronavirus 2019-nCoV #906)

[Dr. Marc-Alexander Fluks]

Bron:   Volkskrant
Datum:  12 mei 2022
Auteur: Niels Waarlo
URL:    
https://www.volkskrant.nl/nieuws-achtergrond/opnieuw-vraagtekens-bij-miljarden-euro-s-die-het-ministerie-van-volksgezondheid-heeft-uitgegeven~b4bee24d/


Opnieuw vraagtekens bij miljarden euro's die het ministerie
van Volksgezondheid heeft uitgegeven
-----------------------------------------------------------

Het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport kan ook voor 2021 
de uitgave van miljarden euro's niet voldoende verantwoorden. Dit zou te 
wijten zijn aan het onvoorspelbare verloop van de pandemie, waardoor het 
ministerie soms snel moest schakelen. Dat schrijft minister Kuipers aan 
de Kamer.

Vorig jaar tikte de Algemene Rekenkamer het ministerie op de vingers 
vanwege de manier waarop het in 2020 met zijn geld was omgesprongen. Er 
was enig begrip voor dat de hectiek van de coronacrisis tot 
onzorgvuldigheden had geleid, maar volgens de Rekenkamer had de pandemie 
ook 'structurele zwakheden in de bedrijfsvoering' blootgelegd en 
vertoonde de financiele verantwoording 'ernstige tekortkomingen'.

Het ministerie van Volksgezondheid heeft sindsdien verbeteringen 
doorgevoerd, schrijft Kuipers, maar nog niet alle problemen opgelost. 
Die problemen zitten vooral bij uitgaven en gesloten overeenkomsten die 
te maken hebben met corona.

Zo is in sommige gevallen onvoldoende onderbouwd waarom met spoed 
overeenkomsten werden aangegaan zonder de aanbestedingsregels te volgen. 
Het gaat bijvoorbeeld om een contract met de GGD's, voor vaccineren, 
testen en traceren. Ook is niet altijd vastgelegd of spullen of diensten 
na betaling wel naar behoren werden geleverd. Kuipers wijt dit aan het 
onvoorspelbare verloop van de pandemie, waardoor zijn ministerie soms 
snel moest schakelen. Daarom week het 'noodgedwongen' af van de regels 
'om ernstige ziekte en sterfte te voorkomen'.


Fouten en onzekerheden

Over 2021 is sprake van fouten en onzekerheden bij 1,7 miljard van de 
8,1 miljard euro aan coronagerelateerde uitgaven, aldus de minister. Bij 
de overeenkomsten die het ministerie is aangegaan gaat het om 3,7 
miljard van de in totaal 9,9 miljard euro. Van dit geld zal de 
Rekenkamer niet kunnen achterhalen of het goed is besteed. De meeste 
corona-uitgaven gingen vorig jaar naar testen en vaccineren.

Een belangrijke verbetering ziet Kuipers in het tijdig informeren van de 
Kamer over afgesloten contracten. Werd de Kamer in 2020 nog in de helft 
van de gevallen voor een voldongen feit geplaatst, nu ging het in 2 
procent van de gevallen verkeerd. De norm is dat dit in alle gevallen 
goed moet gaan.

Ook is het bedrag waarbij onzorgvuldigheden zijn geconstateerd volgens 
de minister lager dan in 2020. Toen was 2 miljard van de 
coronagerelateerde uitgaven en 5,4 miljard euro van de overeenkomsten 
niet goed te controleren, terwijl de totale uitgaven minder hoog waren 
dan dit jaar. Het ministerie blijft er volgens Kuipers aan werken om de 
procedures blijvend op orde te krijgen.

Voor de coronacrisis klaagde de Rekenkamer al over het financiele beheer 
van het ministerie van Volksgezondheid, dat niet altijd goed vastlegde 
waar zorgsubsidies aan opgingen. De financiele controleur hanteert als 
norm dat maximaal 1 procent van de rijksuitgaven als 'onrechtmatig' mag 
worden aangemerkt. Dat werd in 2020 ruim overschreden. Volgende week 
woensdag, op Verantwoordingsdag, zal het oordeel van de Rekenkamer over 
2021 verschijnen.


Onenigheid over IC-bedden

Het ministerie van Volksgezondheid en ziekenhuizen hebben tijdens de 
pandemie met elkaar in de clinch gelegen over de financiering van extra 
bedden op de intensive cares. Dat bevestigt het ministerie van 
Volksgezondheid na berichtgeving in NRC.

Het ministerie gaf subsidie voor de opschaling, maar was het niet altijd 
met ziekenhuizen eens over het aantal ic-bedden dat zij hadden staan 
voor de pandemie begon. De subsidie was alleen bedoeld voor de extra 
bedden. Volgens NRC zouden twee ziekenhuizen in Amsterdam, die 
noodgedwongen hun IC-capaciteit uitbreidden, bovendien geen vergoeding 
hebben gekregen omdat ze niet op een uitbreidingslijst van het 
ministerie stonden.

--------
(c) 2022 DPG Media B.V.