Mag een 14-jarige de wereld ronzeilen?

[Cees Binkhorst]

REPLY TO: D66 at nic.surfnet.nl

Ben benieuwd wat de rechter hier maandag van gaat vinden.

Wat is in het geding:
- de leerplichtwet
- aanstelling voogd door Raad voor Kinderbescherming
- verantwoorde beslissingen nemen door ouders én door kinderen
- boven het maaiveld uitkomen
- kan iemand die met een 7-meter boot naar Engeland is gevaren, ook rond
de wereld?

Voor wat betreft de wettekst van de leerplichtwet is het duidelijk. Er is
toestemming nodig, die is niet gegeven. Einde verhaal, tenzij ouder(s)
hier beroep tegen instellen, óf andere juridische maatregelen nemen
(uitschrijven e.d.).

Voor wat betreft de aanstelling voogd, hetgeen maandag kennelijk door de
Raad gevraagd wordt, is het verhaal minder duidelijk.
Hiervoor is nodig dat ouder(s) onverantwoordelijk met het kind omgaan en
deze door hun beslissing(en) schade toebrengen.
In deze situatie lijkt het me nogal vergaand deze maatregel te nemen.
Laura is nogal zelfstandig en het is maar de vraag of de beslissing nu de
wereld rond te zeilen onverantwoord is.

Is het verantwoord een bijna 14-jarige de wereld om te laten zeilen in een
7-m boot?
Van haar type boot (7-m Hurley) zijn 20 de Atlantische Oceaan overgestoken
en 5 de wereld rond gegaan. Aan de boot zal het dus niet liggen ;)
Zijzelf zeilt al sinds haar 6e jaar zelfstandig. Meermalen wekenlang in
Nederland weggeweest, en zelfstandig de de oversteek naar Engeland
gemaakt. Een rondje wereld is dan niet zo gek veel verschil meer. Vraagt
groter uithoudingsvermogen, in andere culturen kunnen functioneren,
doorzettingsvermogen en eigen fysieke en mentale grenzen kennen.
Als de navigatie apparatuur voldoet aan de vereisten voor een rondje
wereld en het andere materiaal normaal op orde is, lijkt me dat er weinig
is om haar tegen te houden.

Verwacht echter dat de rechter aan de laatste vragen niet zal toekomen, en
Laura zal moeten wachten.

En daarmee komt het maaiveld in zicht.
Volgens de autoriteiten zullen kinderen geen grootse daden mogen
verrichten, omdat regeltjes daar tegen zijn.

En daarmee verdwijnen de Lissabon-doelstellingen weer verder uit het oog:
Tegen 2010 zou de EU de meest competitieve en dynamische kenniseconomie
van de wereld moeten zijn. Dit is de economische pijler.

Groet / Cees (die niet verder dan de Middellandse Zee is gekomen)

http://www.zeilen.nl/actueel/zeilen-nieuws/staatssecretaris-bemoeit-zich-met-laura-dekker-case/12289
Laura Dekker, de dertienjarige solozeilster die in september wil
vertrekken voor een rondje aarde, staat de afgelopen dagen onophoudelijk
in de aandacht. Zeilen bekijkt wat de consequentie kan zijn van haar
vertrek.

Het is in Nederland uniek dat een kind van deze leeftijd alleen de wereld
intrekt. Dat komt door onze Leerplichtwet. Van vijf tot zestien jaar moet
iedereen naar school. Van zestien tot achttien jaar mag je alleen van
school mits je een diploma hebt. Laura is dertien en dus leerplichtig.

Wereldschool
Ouders die met hun leerplichtige kinderen een lange reis willen maken,
kunnen hun kinderen zelf les geven. Dit kan met behulp van een pakket van
de Wereldschool. Laura wil tijdens haar reis via deze Wereldschool
onderwijs gaan volgen. Zo wil de zeezeilster zich voorbereiden op het
havo-eindexamen. Laura is een slimme leerling. Ze zegt zelf: “Ik heb nooit
hard hoeven leren, ik haal altijd wel goede cijfers.”

Leerplichtambtenaar
In juli diende de vader van Laura een verzoek in bij de
leerplichtambtenaar van de gemeente Wijk bij Duurstede om Laura voor twee
jaar vrij te stellen van de onderwijsplicht. De ambtenaar heeft aangegeven
dat de Wereldschool niet kan worden gezien als een school. Laura krijgt
geen vrijstelling. Het probleem is namelijk dat Laura alleen reist en
zichzelf geen les mag geven, dat moet gebeuren door een volwassene, in
samenwerking met een onderwijsinstelling, zoals de Wereldschool.

Tot aan de regering
Inmiddels heeft zelfs de regering zich al met de wereldreis bemoeid.
Staatssecretaris Marja van Bijsterveldt van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap laat via de media aan de leerplichtambtenaar van Laura’s
gemeente weten wat al lang bekend was: Laura mag zichzelf geen lesgeven.

Niets doen
Totdat Laura daadwerkelijk aan het spijbelen is, kan geen enkele ambtenaar
iets doen aan haar vertrek. Pas als ze niet in de klas verschijnt op 31
augustus (de dag voor haar vertrek), zal de leerplichtambtenaar actie
kunnen ondernemen. Eerst moet de school bij de gemeente melding doen van
verzuim. De gemeente maakt vervolgens een proces verbaal op dat naar het
Openbaar Ministerie wordt gestuurd. Een afschrift daarvan gaat naar de
Raad voor de Kinderbescherming.

Straf of terughalen
De vraag is wat er zal gebeuren als Laura voor IJmuiden een westelijke
koers uitzet en net zo lang doorvaart tot ze terug is op hetzelfde punt.
Volgens de Richtlijn voor strafrechtelijke aanpak schoolverzuim wordt er
onderscheid gemaakt tussen ‘absoluut verzuim’ en ‘relatief verzuim’. Het
onderscheid bestaat uit het wel of niet ingeschreven staan bij een school.
Bij absoluut verzuim, als Laura bij geen enkele school is ingeschreven, is
de eis van het Openbaar Ministerie bij de eerste keer een boete minimaal
250 euro. Bij herhaling wordt het bedrag elke keer verdubbeld (+100%) en
kan er een week gevangenisstraf worden opgelegd aan één van de ouders.

De Raad voor de Kinderbescherming is een onderzoek gestart naar de ouders
van Laura. Dat onderzoek loopt nog maar zal vóór de geplande vertrekdatum
van 1 september afgerond zijn. De Raad kan aan de rechter vragen om een
gezinsvoogd aan te stellen, die het ouderlijke gezag overneemt. Deze voogd
heeft dan zeggenschap over Laura’s doen en laten en kan de reis verbieden.

In een reactie geeft de Raad voor de Kinderbescherming aan dat het
terughalen van Laura van zee zeer onwaarschijnlijk is.

**********
Dit bericht is verzonden via de informele D66 discussielijst (D66 at nic.surfnet.nl).
Aanmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SUBSCRIBE D66 uwvoornaam uwachternaam
Afmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SIGNOFF D66
Het on-line archief is te vinden op: http://listserv.surfnet.nl/archives/d66.html
**********