Regering, te kwader trouw, legt advies Raad van State naast zich neer

[Dr. Marc-Alexander Fluks]

REPLY TO: D66 at nic.surfnet.nl

Bron:   Webwereld
Datum:  22 september 2007
Auteur: Tonie van Ringelestijn
URL:    http://www.webwereld.nl/articles/48024/d66--18-maanden-bewaarplicht-schendt-mensenrechten.html
Opm:    Leuk om naast het referendum-schandaal te leggen:
         - De regering negeert het advies van de Raad van State.
         - D66 komt met Europa aanzetten.
        Precies het omgekeerde dus...


D66: 18 maanden bewaarplicht schendt mensenrechten
--------------------------------------------------

Zaterdag 22 september 2007, 10:22 - Een door het kabinet voorgestelde
bewaarplicht van telecom- en internetgegevens van 18 maanden is in strijd
met de mensenrechten. Dat stelt D66-leider Alexander Pechtold in een
amendement.

Het voorstel voor de Wet bewaarplicht telecommunicatiegegevens werd eerder
deze maand naar de Tweede Kamer gestuurd. In het voorstel negeert het
kabinet het advies van de Raad van State om te kiezen voor een kortere
bewaartermijn dan de achttien maanden die de regering eerder al
aankondigde. Afgelopen week diende D66-leider Alexander Pechtold het
eerste amendement voor de wet in. Daarin stelt hij voor de bewaartermijn
te veranderen in zes maanden. Dat is de minimale termijn volgens de
Europese Richtlijn.

Volgens Pechtold zou een bewaartermijn van anderhalf jaar in strijd zijn
met het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens (EVRM) vanwege het
'fundamentele recht op eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer'. 'In
artikel 8 van het EVRM is bepaald dat inmenging van het openbaar gezag in
dit fundamentele recht alleen is toegestaan indien dit in een democratische
samenleving noodzakelijk is', aldus Pechtold in de toelichting bij zijn
amendement.

De D66-leider uit forse kritiek op de Memorie van Toelichting die het
kabinet onlangs met het wetsvoorstel meestuurde. Daarin wijst de regering
erop dat strafrechtelijke onderzoeken niet mogen mislukken door een te
korte termijn. Volgens Pechtold heeft echter geen enkel onderzoek
aangetoond dat een langere termijn dan de nu door telecomaanbieders
gebruikte drie tot zes maanden daarvoor nodig is. 'Bovendien zijn geen
gegevens bekend van onderzoeken die door een te beperkte termijn van drie
maanden niet zijn geslaagd en er bestaan evenmin gegevens die de noodzaak
van een langere termijn aantonen.'

Volgens Pechtold staat het vermeend nut van de lange opslag niet gelijk
aan de noodzaak. Ook is de termijn van 18 maanden internationaal
afwijkend, schrijft hij, 'nu Duitsland, Oostenrijk, Luxemburg, Finland,
Zweden en Tsjechië een termijn van zes maanden aanhouden en Frankrijk,
Denemarken, Spanje en België voor een bewaartermijn van twaalf maanden
kiezen'.

Wanneer het wetsvoorstel door de Kamer wordt behandeld is nog niet bekend.
Rond de behandeling werden afgelopen week nog enkele documenten openbaar,
zoals de standpunten van verschillende betrokken partijen uit de internet-
en telecomwereld en die van de Raad van Hoofdcommissarissen. In een brief
uit januari pleit secretaris Aad Meijboom van de Raad van
Hoofdcommissarissen voor een termijn van 24 maanden en de opslag van meer
gegevens dan in de EU-richtlijn is vastgesteld. Daarbij gaat het om
'gegevens over welke websites bezocht zijn en gegevens over de bron en de
bestemming per IP-pakket'.

Meijboom betreurt het als alleen internetproviders en niet hostingbedrijven
onder de wet zouden vallen. 'De bewaarplicht omvat dus niet een e-mail
afkomstig van domeinen die niet aangeboden worden in het kader van het
aanbieden van een internettoegangsdienst, zoals bedrijfsemail. Ook email-
diensten zoals Hotmail vallen niet onder de bewaarplicht.'

De Raad van Hoofdcommissarissen noemt de moord op Theo van Gogh als
voorbeeld van een onderzoek die baat zou hebben gehad bij een bewaarplicht
van 24 maanden. 'In de Theo van Goghzaak werden de opsporingsmogelijkheden
beperkt door het feit dat de verkeersgegevens, ouder dan 6 maanden, waren
vernietigd.' Ook zou een langere termijn volgens de Raad 'de internationale
samenwerking ten goede komen, gezien de tijdrovende juridische procesgang
die nog altijd gemoeid gaat met internationale verzoeken om rechtshulp'.

Het College Bescherming Persoonsgegevens uitte begin dit jaar forse
kritiek op het wetsvoorstel, niet alleen vanwege de lange termijn maar ook
omdat ook locatiegegevens van mobiele bellers zouden worden opgeslagen en
het toezicht op de uitvoering niet goed zou zijn geregeld.

--------
(c) 2007 Webwereld

**********
Dit bericht is verzonden via de informele D66 discussielijst (D66 at nic.surfnet.nl).
Aanmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SUBSCRIBE D66 uwvoornaam uwachternaam
Afmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SIGNOFF D66
Het on-line archief is te vinden op: http://listserv.surfnet.nl/archives/d66.html
**********