Big Brother BOA's (was: hondenpoep en zo)

[Henk Elegeert]

REPLY TO: D66 at nic.surfnet.nl

Bert Bakker wrote:
> REPLY TO: D66 at nic.surfnet.nl
>
> Alle dominees en andere geestelijken in een DNA-databank, dát lijkt me pas
> wat...

Je wilt een onderzoek naar de afwijkende gen, Bert? ;)

> En ook alle vuilniszakkentevroegbuitencontroleurs en andere boa's (bijzondere
> opsporingsambtenaren).

Nog meer 'cold-blooded' constrictors, idd .... :)

Sluit weer eens naadloos aan bij de 24uurs economie waarin we allen
schijnen te leven. Nou ja allen, er zijn er die zich dat helemaal niet
voor kunnen stellen en zitten vaak ergens op de dag op kantoor
dergelijke nonsens te verzinnen.

> Enkele maanden terug heeft de kamer in grote meerderheid een wet aangenomen
> waardoor gemeenten nog meer mogelijkheden krijgen om bestuurlijke boetes uit
> te delen, via dergelijke BOA's, sukkels met een pasje van de gemeente.

Deze ?
BTW: uit wiens koker komt dit onding eigenlijk?

"
30 101

Wijziging van de Gemeentewet in verband met de invoering van een
bestuurlijke boete voor overtreding van een aantal voorschriften bepaald
bij gemeentelijke verordening betreffende overlast in de openbare ruimte
(Wet bestuurlijke boete overlast in de openbare ruimte)

MEMORIE VAN TOELICHTING

1. Inleiding
Gedragingen als wildplassen, het laten liggen van hondenpoep en het
aanbrengen van graffiti kunnen grote overlast veroorzaken. Het kabinet
vindt dat hiertegen krachtiger moet kunnen worden opgetreden en dat
gemeenten hierbij een grotere rol moeten krijgen. Dit wetsvoorstel maakt
het gemeentebesturen mogelijk om, in reactie op het veroorzaken van
deze overlast in het publieke domein zelf een bestuurlijke boete op te
leggen. Het voorstel vloeit voort uit het veiligheidsprogramma «Naar een
veiliger samenleving1»en biedt extra handhavingsmogelijkheden, waardoor
gemeenten zelf kunnen kiezen voor de meest geschikte aanpak van
overlast in het publieke domein.
...
"

De Raad van State in haar advies daarover:
"
...
Het wetsvoorstel maakt het mogelijk dat gemeentelijke bestuursorganen
een bestuurlijke boete opleggen bij bepaalde overtredingen om zo de
handhaving in het publieke domein te versterken. Het betreft
overtredingen die voorkomen op een – bij algemene maatregel van bestuur
vast te stellen – lijst van «beboetbare feiten» en die tevens bij
gemeentelijke verordeningen strafbaar zijn gesteld. Het wetsvoorstel
hangt nauw samen met het wetsvoorstel bestuurlijke boete fout parkeren,
waarover de Raad heden eveneens advies uitbrengt.
De Raad van State maakt naar aanleiding van het wetsvoorstel een aantal
opmerkingen met betrekking tot de verhouding tussen strafrecht en
bestuursrecht in de rechtshandhaving, de organisatie van de
bestuursrechtelijke handhaving, de afbakening van de reikwijdte,
financiële aspecten, de verhouding tot de Vierde tranche Awb en de
rechtsbescherming. Hij is van oordeel dat het voorstel in verband
daarmee nader dient te worden overwogen.
..
"

Lees ook in dat kader het jaarverslag van de Raad van State er nog eens
op na.

http://www.raadvanstate.nl/publications/documents/56_jaarverslag_2005.pdf

"
De Raad in de staat

I Inleiding

De ontwikkelingen in het staatsbestel werden in 2005 door twee
gebeurtenissen gekleurd: het referendum over het Verdrag tot
vaststelling van een Grondwet voor Europa en het Zilveren
Regeringsjubileum van Koningin Beatrix. In de Grondwet voor Europa is in
artikel I-8 als motto van de Europese Unie opgenomen ”In verscheidenheid
verenigd”.

Nog meer dan voor de nationale overheid is voor de Unie de opdracht de
maatschappelijke verscheidenheid te organiseren binnen een
gemeenschappelijke rechtsorde. Daar was Nederland traditioneel goed in.
Nederland was en is een land van godsdienstige, politieke en culturele
minderheden; in verscheidenheid verenigd. Om de gemeenschappelijke
rechtsorde te garanderen is een diversiteit aan instrumenten en
interventies nodig, zowel nationaal als Europees. Het functioneren van
de nationale instellingen en hun onderlinge verhoudingen zijn nauw met
de Europese institutionele arrangementen verknoopt.

Om de druk op de overheid vanuit een complexe samenleving beheersbaar te
houden zijn achtereenvolgende kabinetten sterke nadruk gaan leggen op de
overheid (bedoeld werd vooral de ambtelijke organisatie) als bedrijf met
managers, producten en klanten. De mogelijke consequenties van deze
bedrijfsmatige benadering voor de uitgangspunten van ons staatsbestel
werden volstrekt onvoldoende doordacht. De bureaucratie veranderde. De
inhoudelijke deskundigheid werd gemarginaliseerd. ”Vraagsturing” kwam
voor ”aanbodsturing” in de plaats. De vaak verzelfstandigde of
geprivatiseerde publieke dienstverlening moest voldoen aan
productieafspraken. Aldus ontstond een bureaucratisch- bedrijfsmatige
logica die de kern is gaan vormen van het systeem van beheersing en
ordening van de publieke sector. Daaraan wordt niet alleen het bestuur
maar worden ook wetgever en rechter steeds meer onderworpen. De
doeleinden van de Trias politica - persoonlijke en politieke vrijheid,
culturele pluriformiteit, machtsevenwicht en heerschappij van het recht
- worden daarmee niet automatisch gediend. Dat tast de geloofwaardigheid
van de democratische rechtstaat aan. Ziedaar de kloof tussen overheid en
burger. Die kloof wordt niet gedicht door vervolmaking van ”de overheid
als bedrijf ” noch door enkele veranderingen in het kiesstelsel, door
referenda of door het kiezen van de burgemeester.Voor verbeteringen moet
het spoor terug worden gevolgd naar de uitgangspunten van de
democratische rechtsorde.
..
"

> Van die
> mensen die je een bon geven als je een botervlootje oppakt van straat en het
> in de afvalbak gooit. Want een botervlootje is huisvuil is, geen straatvuil,
> en het hoort dus thuis in de vuilnisbak thuis (echt gebeurd,

Weet ik. Precies ook wat voorkomen had kunnen worden. Hoelang blijft D66
nog in dat ASO-kabinet zitten, Bert?

> en de
> burgemeester vond het nog normaal ook, die boete).

Ik waarschuw (hier) niet voor niets al jaren tegen die ongebreidelde
vrolijkheid om tal van zaken ongecontroleerd te decentraliseren. Het
leidt m.i. zelden tot het gewenste effect, in tegendeel.

> Niet alleen mogen er straks dus nog veel meer boa's komen, de gemeente mag
> bovendien de inkomsten houden. Dat wordt dus lachen binnenkort, een
> bureaucraat met een pasje op elke straathoek.

Opmerkelijk is dan ook de reactie:
"
...
De leden van de D66-fractie stellen dat het beboeten van overtreders een
lik-op-stuk karakter heeft waar een preventieve werking vanuit gaat. Zij
vragen of de mogelijkheid bestaat om de bestuurlijke boete ter plaatse
contant te voldoen.
...
De leden van de D66-fractie vragen de regering een overzicht te geven
van het aantal boa’s dat bij de verschillende gemeenten in dienst is.
Momenteel werken er zo’n 2800 boa’s bij gemeenten (het betreft hier de
functies milieu-boa, gemeente-boa, APV-controleur, controleur bouw- en
woningtoezicht, controleur openbare ruimte, leerplichtambtenaar,
parkeercontroleur, sociaal rechercheur, boa bij brandweer en flora- en
faunabeheerder).
De huidige stadswachten beschikken niet over bevoegdheden om boeten
op te leggen.
...
De leden van de D66-fractie vragen voorts of een boa iemand die geen
identificatie heeft kunnen beboeten. Het niet bij zich dragen van een
identiteitsbewijs is een strafbaar feit dat niet met een bestuurlijke
boete kan worden afgedaan Alle toezichthouders overlast in de openbare
ruimte worden aangesteld als boa voor de identificatieplicht en kunnen
dus een proces-verbaal op grond van overtreding van artikel 447e van het
Wetboek van Strafrecht opmaken indien het identiteitsbewijs niet op
eerste vordering kan worden getoond.
...
"

Zo 'tegen' lijken mij die dus niet ....

> Vroeger had ik zo'n oom, een voormalig biologieleraar, in de WAO geraakt, en
> sindsdien wat verdwaasd. Hij wilde graag controleur worden van de
> dierenbescherming (want dan ben je wat),

Precies, in Nederland hoef je nergens meer op te rekenen als zieke. Het
stigma 'werkt' als een tierelier.

> maar daar zag men hem niet zitten.

Kunst, een WAO-er.

Is er niet onlangs een wetje aangenomen die hen 'moet' beschermen tegen
discriminatie?

> Hij was echter wel lid van de Vogelbescherming, en dan krijg je ook een
> ledenpasje. Waarmee hij zich verstopte achter een bosje in de duinen, en als
> iemand één stap naast de gebaande paden waagde (letterlijk of figuurlijk)
> dan sprong hij uit de bosjes, met zijn pasje. "Controle, Vogelbescherming"...

Ach, de man moet toch ook iets met zijn door de overheid verstoorde
leven. De verkeken kansen op een carriere .....

> Ach ja, oom Joop...

En, is er ooit nog iets van oom Joop geworden, Bert?

> Dat soort mensen dus, maar dan officieel aangesteld met een pasje van de
> gemeente, en opdracht om lekker veel boetes uit te delen.

Prachtige slachtoffers die je voor van alles en nog wat in kunt zetten,
idd. Die verstoken van alle kansen een laatste strohalm grijpen die
onnozele politici voor hen nog in petto hebben. Kunnen ze tenminste nog
(een keer) ge-/misbruikt worden als pispaal. Ze zullen er inmiddels aan
'gewend' geraakt zijn. Of krijgen ze een instrumentje mee om hun in
baantje hun gekrenkte ego desnoods af te straffen met een boete? :)

Ha kijk, die socialisten toch mede-menselijk zijn!!

 > En met al die
> PvdA'ers en Groenlinksers in de colleges wemelt het binnenkort van de Boa's.
> Hondenpoepdnacontroleurs.

Er moet idd veel zinnigers te doen zijn dan het falen van de
bestuurders/politiek te helpen bestrijden.

Al jaren wordt er illegaal afval gedropt bij een paar gescheiden
afvalcontainers bij het winkelcentrumpje bij mij in de wijk. Iedereen
klaagt steen en been over al dat afval dat daar elke keer opnieuw wordt
neergezet. Het regent derhalve klachten.

De gemeente schaft zich een verplaatsbare camera aan ........

De gemeente kijkt echter niet of de voorziening eigenlijk wel voldoet.
Of de toestroom van klanten voor het winkelcentrumpje niet ver dat van
de wijk zelf overtreft, waarvoor het eigenlijk bedoeld is. Met uiteraard
de 'logische' en voorspelbare gevolgen.

Reken er dus maar niet op dat er een oplossing komt die hout snijdt,
nee, het camera-tje zal feilloos registreren hoe Polen door de
ingebrachte (en uit de container geviste) kledingzakken op zoek zijn
naar nog bruikbare kleding.

Of een trouwe klant die nu eenmaal zijn afval gescheiden wil gaan
afleveren weer eens voor een overvolle inleverbak staat, en denkt ....

Dus ook maar afvaldnacontroleurs?

Afijn, niet het probleem zal worden opgelost maar burgers die trouw hun
gescheiden spullen willen afleveren zullen worden gaan beboet.

De samenleving wordt er vast veiliger op !!!! :(

> Overigens, ik heb tegen die wet gestemd. In mijn eentje...

Klasse, Bert.
De rest (5) helaas voor, begrijp ik. :(

Henk Elegeert

**********
Dit bericht is verzonden via de informele D66 discussielijst (D66 at nic.surfnet.nl).
Aanmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SUBSCRIBE D66 uwvoornaam uwachternaam
Afmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SIGNOFF D66
Het on-line archief is te vinden op: http://listserv.surfnet.nl/archives/d66.html
**********