verslag informateurs

[Kees van Loon]

REPLY TO: D66 at nic.surfnet.nl

Beste Bert,

Ik ben redelijk tevreden betreffende het verslag van de informateurs. Alleen
betreffende drugsbeleid, grotestedenbeleid en integratie wens ik toch nog wel
aanpassingen. Ik wil Liberaal drugsbeleid. Op het gebied van grotestedenbeleid
en integratie (het wij-zijdenken moet verdwijnen) mis ik nog voorstellen.

OOk het openbaar vervoer acht ik nog noodzakelijk.


Groeten Kees van Loon


Citeren Bert Bakker <bbakker at usa.net>:

> REPLY TO: D66 at nic.surfnet.nl
>
> Ter informatie: hieronder het verslag van de informateurs, zoals zojuist
> verzonden naar de Tweede Kamer.
>
> mr. R.J. Hoekstra
> mr. F. Korthals Altes
> Informateurs
> Postbus 20008
> 2500 EA ‘s-Gravenhage
> Aan de Koningin
> Kenmerk: FU 03/066 ‘s-Gravenhage, 1 mei 2003
> Op 15 april 2003 heeft u ons verzocht om, gelet op het verslag van mr.
> J.P.H.
> Donner en prof.
> dr. F. Leijnse van 12 april jongstleden, binnen zo kort mogelijke termijn
> te
> onderzoeken welke
> mogelijkheden er thans zijn voor de vorming van een kabinet van CDA en VVD
> en
> één of meer
> andere partijen, dat kan rekenen op een vruchtbare samenwerking met de
> Staten-Generaal, op
> basis waarvan vervolgens spoedig een dergelijk kabinet kan worden
> geformeerd.
> U heeft zich door ons op de hoogte laten stellen van het verloop van deze
> informatie op 22 en 25
> april jongstleden.
> Bereidheid
> Om uitvoering te geven aan uw verzoek zijn wij onze werkzaamheden op 16
> april
> jl. begonnen
> met een gesprek met de heren Donner en Leijnse. Vervolgens hebben wij op 16
> april met alle
> fractievoorzitters uit de Tweede Kamer afzonderlijk gesprekken gevoerd,
> waarin
> wij hen om
> toelichting hebben gevraagd op het advies dat zij voor deze fase van de
> informatie aan u hebben
> uitgebracht. Daarnaast hebben wij gevraagd of zij bereid zijn om deel te
> nemen
> aan besprekingen
> over de vorming van een kabinet met CDA en VVD, en zo ja met welke andere
> partij of partijen.
> Uit deze gesprekken is het volgende naar voren gekomen. De LPF sluit het
> voeren van
> besprekingen met CDA en VVD niet uit. Gelet op de onderschrijving door de
> LPF
> van het
> Strategisch Akkoord, en het feit dat het huidige kabinet niet als gevolg
> van
> programmatische
> maar van persoonlijke meningsverschillen is gevallen, is de LPF van oordeel
> dat eerst toenadering
> gezocht moet worden door CDA en VVD in de vorm van erkenning dat de LPF
> zich
> sedert 16
> oktober 2002 stabiel heeft getoond in het kabinet en in de Tweede Kamer.
> Zij
> meent daarom dat
> deze besprekingen vooralsnog eerst met de andere partijen moeten worden
> gevoerd. D66 is
> bereid om de mogelijkheden te verkennen van een eventuele deelneming aan
> een
> kabinet van
> CDA en VVD; zij is niet bereid om deel te nemen aan een coalitie waaraan
> vervolgens ook LPF
> - 2 -
> en/of ChristenUnie en/of SGP deelnemen. De ChristenUnie is bereid
> gesprekken
> aan te gaan
> over kabinetsvorming met CDA en VVD. Zij acht het voor de hand liggend dat
> ook
> de SGP aan
> deze gesprekken deelneemt, maar niet ook LPF en/of D66. De SGP is eveneens
> bereid te
> spreken over toetreding tot een kabinet van CDA en VVD, waaraan ook de
> ChristenUnie
> deelneemt. De overige partijen hebben meegedeeld niet aan een kabinet van
> CDA
> en VVD te
> willen deelnemen.
> Op 17 april hebben wij onze eerste bevindingen besproken met de
> fractievoorzitters van CDA en
> VVD afzonderlijk. CDA en VVD hebben meegedeeld dat zij voor de
> uiteindelijke
> samenstelling
> van een kabinet de vraag naar stabiliteit en vertrouwen als belangrijkste
> overweging zien. In dit
> verband hebben zij de voorkeur eraan gegeven om de gesprekken te voeren met
> D66,
> ChristenUnie en SGP. Op die dag hebben wij tevens gesproken met de
> voorzitters
> van de Eerste
> en Tweede Kamer en met de vice-president van de Raad van State .
> Op 19 en op 22 april hebben wij met CDA en VVD - die gelet onze opdracht in
> ieder geval
> betrokken zijn bij het onderzoek naar de mogelijkheden tot vorming van een
> kabinet -
> gezamenlijk gesproken over contouren van het te voeren kabinetsbeleid. Deze
> partijen hebben
> vastgesteld dat er tussen hen geen onoverkomelijke inhoudelijke of andere
> beletselen zijn om te
> komen tot de formatie van een kabinet waarvan zij beide deel uit maken, en
> dat
> gesprekken met
> D66, ChristenUnie en SGP kunnen worden gehouden.
> Op 22 april heeft de LPF herhaald dat CDA en VVD, gegeven hun opstelling,
> naar
> haar mening
> eerst gesprekken moeten aangaan met de andere partijen. Wij hebben
> vervolgens
> de gesprekken
> met hun instemming gericht op D66, ChristenUnie en SGP, naast CDA en VVD.
> Vervolgens
> zijn wij op 22 april begonnen met gezamenlijke gesprekken van CDA en VVD
> met
> achtereenvolgens D66, de ChristenUnie en ten slotte de SGP. Op 23, 24, 28
> en
> 29 april zijn onze
> gesprekken met CDA, VVD en D66 gezamenlijk voortgezet; en op 24 en 25 april
> onze
> gesprekken met CDA, VVD, ChristenUnie en SGP gezamenlijk.
> Beleidsvragen
> In de gesprekken van CDA en VVD met D66, ChristenUnie en SGP hebben wij
> gevraagd welke
> beleidsvragen moeten worden besproken voordat kan worden geconcludeerd of
> er
> beletselen zijn
> om te komen tot de formatie van een kabinet waarvan deze partijen deel uit
> maken. In al deze
> gesprekken is het door het kabinet te voeren financieel-economisch beleid
> besproken. In de
> gesprekken met CDA, VVD en D66 heeft D66 met prioriteit de thema’s van
> democratische en
> bestuurlijke vernieuwing, intensiveringen in onderwijs, onderzoek en kennis
> alsmede het natuuren
> milieubeleid, waaronder intensiveringen, en het Europees en buitenlands
> beleid
> aan de orde
> gesteld.
> - 3 -
> In de gesprekken van CDA en VVD met ChristenUnie en SGP kwamen de
> immateriële
> en
> (medisch-)ethische vraagstukken aan de orde, alsmede artikel 23 Grondwet,
> het
> drugsbeleid, het
> asielbeleid, het milieubeleid, het plattelands- en landbouwbeleid,
> ontwikkelingssamenwerking, de
> Europese samenwerking, het gezinsbeleid en elementen van het
> arbeidsmarktbeleid.
> Bureaucratie en regelgeving
> CDA, VVD en D66 zijn van mening dat het kabinet de beperking van de
> bureaucratie en de
> vermindering van de regeldruk tot prioriteit moet maken. Dit betreft de
> regelgeving zowel voor
> de publieke sector als voor burgers en bedrijven
> (administratievelastenverlichting). Partijen
> nemen als uitgangspunt de eigen verantwoordelijkheid van burgers, bedrijven
> en
> maatschappelijke organisaties. Daarbij horen vraagsturing en keuzevrijheid.
> Financieel beleid
> Alle betrokken partijen onderschrijven de mening dat het kabinet eerst en
> vooral een antwoord
> op de financieel-economische noden zal moeten geven en dat daartoe
> ingrijpende
> maatregelen
> onvermijdelijk zullen zijn. De mate waarin de partijen die potentieel samen
> een kabinet vormen
> dergelijke maatregelen voor hun verantwoordelijkheid zullen nemen, vormt
> een
> belangrijke
> toetssteen voor de noodzakelijk geachte stabiliteit van het kabinet en voor
> vruchtbare
> samenwerking met de volksvertegenwoordiging.
> In de gesprekken van CDA en VVD met D66 zijn voorts de volgende conclusies
> getrokken. Het
> financieel-economische beleid zal moeten bijdragen aan herstel van de
> overheidsfinanciën – in
> beginsel begrotingsevenwicht in 2007 - en aan de structurele groei van de
> economie en van de
> werkgelegenheid. Daartoe geldt als uitgangspunt dat in de komende
> kabinetsperiode ten opzichte
> van 2003 per saldo geen collectieve lastenverzwaring of -verlichting zal
> plaatsvinden. Ook om
> deze reden is beheersing van de premies (lasten) voor ziektekosten van
> groot
> belang, en wel door
> de eigen verantwoordelijkheid van burgers aanmerkelijk te vergroten
> (pakketverkleining, eigen
> betalingen met behoud van de poortwachtersfunctie van de huisarts).
> Voorts is een meerjarige matiging van de loonkosten over de gehele linie
> vereist. De overheid zal
> haar verantwoordelijkheid nemen door de arbeidsvoorwaardenruimte voor de
> salarissen in de
> collectieve sector te begrenzen tot het inflatieniveau. Op werkgevers en
> werknemers in de
> marktsector wordt een appèl gedaan eveneens de loonkosten niet harder te
> laten stijgen dan de
> inflatie, zulks in samenhang met inspanningen van de overheid om de
> economische- en de
> kennisinfrastructuur te verbeteren. De sociale uitkeringen zullen in de pas
> lopen met de
> loonontwikkeling, er van uitgaande dat de marktsector eveneens tot de
> beoogde
> loonmatiging
> komt. Het kabinet spant zich in voor een evenwichtige ontwikkeling van de
> inkomensverhoudingen. De te treffen ombuigingen zullen zo veel mogelijk
> moeten
> worden
> gericht op het bevorderen van arbeidsparticipatie, onder andere door
> aanpassingen van
> regelingen voor vervroegd uittreden en pensionering en van regelingen in de
> sociale zekerheid
> (arbeidsongeschiktheid, werkloosheid, bijstand). De overige ombuigingen die
> nodig zijn om de
> - 4 -
> overheidsfinanciën op orde te brengen, zullen vooral worden gezocht in
> efficiency van de
> publieke sector en beperking van overheidssubsidies.
> Bij het uitgaven- en lastenbeleid staan de speerpunten van het
> kabinetsbeleid
> centraal:
> - bevordering van structurele groei en werkgelegenheid;
> - onderwijs, onderzoek en kennis (substantiële intensivering);
> - veiligheid (inclusief preventie en defensie);
> - terugdringen armoedeval en (in relatie daarmee) een evenwichtig
> inkomensbeleid voor
> huishoudens;
> - natuur en milieu (inclusief een verdere vergroening van het
> belastingstelsel);
> - landbouw en plattelandsontwikkeling (inclusief ecologische hoofdstructuur
> en
> agrarisch
> en particulier natuurbeheer);
> - mobiliteit en bereikbaarheid (wegen en openbaar vervoer).
> Sluitstuk van een stabiel financieel beleid zijn de begrotingsregels.
> Uitgegaan wordt van een
> voorzichtig trendmatige groei van 2¼ % BBP gemiddeld per jaar. Er geldt
> een
> scheiding tussen
> inkomsten en uitgaven. Voor de uitgaven geldt een onderscheid in drie
> sectoren
> (rijksbegroting,
> sociale zekerheid, zorg). Voor elke sector wordt een reëel uitgavenplafond
> vastgesteld. Elke
> sector behoort eventuele overschrijdingen binnen het uitgavenplafond te
> compenseren.
> Inkomstenmeevallers komen ten gunste van aflossing van het begrotingssaldo.
> Inkomstentegenvallers komen ten laste van het EMU-saldo, met dien verstande
> dat nadere
> maatregelen worden getroffen indien tegenvallers het in het kader van het
> Stabiliteits- en
> Groeipact noodzakelijke structurele reductietraject van 0,5% per jaar en/of
> de
> feitelijke grens van
> een EMU-tekort - om redenen van prudentie te stellen op - 2½ % als
> signaalwaarde - bedreigen.
> Overige relevante beleidsvraagstukken
> In de gesprekken met CDA, VVD en D66 hebben wij geconstateerd dat
> fractievoorzitters
> overeenstemmen over de noodzaak van bestuurlijke vernieuwing. Versterking
> van
> het huidige
> stelsel van representatieve democratie is daarvoor noodzakelijk, inclusief
> versteviging van de
> politieke partijen en hun wetenschappelijke instituten, alsmede door
> verbetering van de
> voorbereiding en uitvoering van overheidsbesluitvorming. Effectiviteit,
> slagkracht en “luisterend
> vermogen” van de overheid moeten worden vergroot. Dat vraagt om een
> takenoperatie, waarin
> regelgeving, staand beleid en organisatie van de rijksdienst onder de loep
> worden genomen,
> gepaard gaande met financiële taakstellingen. De nieuw optredende
> minister-president zal
> leiding geven aan een regiegroep democratische vernieuwing uit het kabinet,
> die een grondig en
> gericht onderzoek zal instellen naar de verschillende modaliteiten van de
> versterking van de
> positie van de minister-president, diens bevoegdheden en diens
> democratische
> legitimatie,
> waaronder de argumenten voor en tegen van een eventuele rechtstreekse
> verkiezing. De regering
> doet daarna zo spoedig mogelijk beargumenteerd verslag van haar bevindingen
> aan de Staten-
> Generaal, waar mogelijk vergezeld van concrete voorstellen.
> - 5 -
> Voor een betere werking van de parlementaire democratie is dualisme een
> noodzakelijke
> voorwaarde. Daartoe kan een herziening van het kiesstelsel een belangrijke
> bijdrage leveren.
> Fractievoorzitters zijn het eens dat een nieuw kiesstelsel dient te blijven
> binnen de
> grondwettelijke voorwaarden van evenredige vertegenwoordiging en het vaste
> aantal van 150
> Tweede-Kamerzetels. Uitgangspunt van verandering is een sterkere nadruk op
> het
> eigen mandaat
> van de individuele volksvertegenwoordiger. Daartoe zal worden bezien hoe
> een
> deel van de zetels
> via districten aan kandidaten kan worden toegewezen. Een ander deel zou
> toegewezen kunnen
> worden via landelijke lijsten die door de partijen worden vastgesteld. De
> uitslag van het aantal per
> partij behaalde zetels wordt bepaald door het totale aantal in het gehele
> land
> uitgebrachte
> stemmen per partij. Op deze manier wordt verzekerd dat partijen en hun
> ondersteunende
> kiezersgroepen op dezelfde grondslag van evenredige vertegenwoordiging als
> in
> het huidige
> stelsel in de Tweede Kamer zijn vertegenwoordigd. Het stelsel gaat uit van
> ofwel één stem (die
> districtsgewijs wordt uitgebracht) ofwel twee stemmen, één op de
> landelijke
> lijst en één op een
> districtskandidaat naar voorkeur. De stem op de landelijke lijst is dan
> bepalend voor de
> zetelverdeling in de Tweede Kamer. De partijen stellen, binnen de
> zelfgekozen
> procedures,
> kandidaten voor de districten. Dit kunnen enkelvoudige of meervoudige
> districten zijn. Bij de
> voorbereiding van voorstellen worden ook andere varianten betrokken die het
> eigen mandaat van
> volksvertegenwoordigers benadrukken. Partijen achten het gewenst dat in
> deze
> kabinetsperiode
> het nieuwe kiesstelsel wordt ingevoerd. Daartoe zal het noodzakelijke
> voorstel
> tot wijziging van
> de kieswet binnen 12 maanden na het aantreden van het kabinet om advies aan
> de
> Raad van State
> wordt aangeboden.
> Fractievoorzitters concluderen met betrekking tot het correctief
> wetgevingsreferendum dat het
> oordeel van beide kamers in tweede lezing wordt afgewacht.
> Fractievoorzitters
> zijn het erover
> eens dat de intrekking van het wetsvoorstel tot intrekking van de
> tijdelijke
> referendumwet wordt
> bevorderd, zodat de tijdelijke referendumwet zijn gelding blijft behouden
> tot
> de daarin
> opgenomen expiratiedatum (1 januari 2005). Het blijft mogelijk dat in
> gemeenten referenda
> worden gehouden.
> De drie fractievoorzitters verenigen zich voorts op de conclusie dat bij
> aanvaarding van de
> deconstitionalisering van de aanstellingswijze van de burgemeester in
> tweede
> lezing, die door
> partijen wordt gesteund, binnen 12 maanden na aantreden van het kabinet een
> wetsvoorstel om
> advies aan de Raad van State wordt aangeboden ter invoering van de
> rechtstreeks gekozen
> burgemeester. Belangrijke randvoorwaarden voor de invoering zijn een
> passende
> regeling van de
> bevoegdheden van de burgemeester in relatie tot de wethouders en de
> gemeenteraad, zijn
> bevoegdheden op het terrein van de politie, en een herziening van de
> verantwoordelijkheid voor
> het korpsbeheer.
> CDA, VVD en D66 stellen vast dat boren naar gas in de Waddenzee niet is
> toegestaan.
> Aangenomen dat daar vooralsnog geen economische, budgettaire en
> energiepolitieke noodzaak
> voor is en er nog onvoldoende inzicht bestaat in de ecologische gevolgen
> daarvan, wordt verder
> gestreefd naar een moratorium van 10 jaren met betrekking tot het boren
> naar
> gas onder de
> Waddenzee. Zo zulks evenwel nodig is, kan vanuit de bestaande locaties
> Paesens/Moddergat en
> - 6 -
> Lauwersoog, waar met het oog daarop reeds aanzienlijke investeringen zijn
> gepleegd, geboord
> worden, met inachtneming van de Natuurbeschermingswet. Dit zal dan
> plaatsvinden onder
> strikte controle en begeleiding met het oog op het verkrijgen van inzicht
> in
> de mogelijke
> ecologische gevolgen daarvan, waarbij het boren wordt gestopt indien van
> nadelige ecologische
> gevolgen blijkt. Eventuele adviezen van de Overlegraad Olie en Gas (OOG),
> waarin
> milieuorganisaties, mijnbouwindustrie en overheid participeren, zullen door
> het kabinet zwaar
> gewogen worden. Ten aanzien van de Biesbosch willen partijen een moratorium
> van 10 jaar
> instellen. De kerncentrale Borssele zal worden gesloten wanneer de
> economische
> en veilige
> levensduur geëindigd is.
> CDA, VVD en D66 achten een regeling nodig voor een beperkte, nader af te
> bakenen groep
> asielzoekers in procedure die om niet aan hen toe te rekenen redenen nu
> langer
> dan vijf jaar in
> procedure zijn, en aan wie niet op voorhand de tijdelijkheid van verblijf
> is
> meegedeeld, mits
> aanzuigende werking en nieuwe procedures in verband met de definitie van de
> groep worden
> vermeden.
> Partijen hebben zich ook uitgesproken voorstander te zijn van het
> realiseren
> van een
> levensloopregeling. Deze kan worden uitgewerkt als keuzemogelijkheid naast
> het
> spaarloon.
> Tot slot hebben deze partijen stilgestaan bij het Europees en buitenlands
> beleid en hebben zij
> afgesproken daarover nog verder van gedachten te wisselen. Afgesproken is
> dat
> Nederland in de
> Europese Unie zal streven naar scherpe normstelling ten aanzien van milieu
> en
> diervriendelijkheid. Nederland zal geen stringenter beleid voeren dan de
> Europese normen
> voorschrijven, tenzij een specifiek Nederlands probleem een specifieke
> oplossing vergt.
> In de gesprekken – eerst afzonderlijk en daarna gezamenlijk – met
> ChristenUnie en SGP is
> gebleken dat de intrekking van de Wet afbreking zwangerschap, de Wet
> levensbeëindiging op
> verzoek, de Wet openstelling huwelijk voor personen van hetzelfde geslacht
> en
> de Wet adoptie
> door paren van hetzelfde geslacht alsmede de ongedaanmaking van de
> opheffing
> van het
> bordeelverbod hun doelstelling blijft. Wel onderschrijven zij het inzicht
> dat
> intrekking in de
> komende kabinetsperiode, mede gelet op de samenstelling van de
> Staten-Generaal, niet tot de
> mogelijkheden behoort. Dit heeft hen tot het standpunt gebracht dat in elk
> geval elke vorm van
> uitbreiding achterwege dient te blijven. Dit standpunt betreft ook de
> wetgeving op medischethisch
> gebied (onder andere de Wet houdende regels inzake handelingen met
> geslachtcellen en
> embryo's), het drugsbeleid, de genetische modificatie en octrooïering van
> menselijke organen.
> Voor ChristenUnie en SGP is minimaal van belang dat bij handhaving van de
> bestaande
> wetgeving de evaluaties waartoe reeds besloten is, doorgang vinden en dat
> op
> de betreffende
> terreinen ten minste een aantal (flankerende) maatregelen wordt genomen.
> Wat
> de Wet afbreking
> zwangerschap betreft dient bij de beter te handhaven
> zorgvuldigheidscriteria
> bijzondere aandacht
> te worden besteed aan het voorhouden van alternatieven voor
> zwangerschapsafbreking,
> waaronder adoptie. In verband met de levensbeëindiging op verzoek hebben
> ChristenUnie en
> SGP om extra geld en meer aandacht voor palliatieve zorg, onder meer in de
> opleidingen,
> - 7 -
> verzocht. Nu ChristenUnie en SGP over aanwijzingen menen te beschikken dat,
> anders dan
> destijds door de voorstanders van afschaffing van het bordeelverbod werd
> verwacht, de
> vrouwenhandel en jeugdprostitutie niet of in geringe mate zijn afgenomen,
> zou
> de aanpak van
> deze misdrijven hogere prioriteit dienen te krijgen. Gemeenten zouden
> ruimere
> vrijheid moeten
> krijgen in hun beleid de vestiging van bordelen te beperken of te
> verhinderen.Van de in de Wet
> houdende regels inzake handelingen met geslachtscellen en embryo's geboden
> mogelijkheid tot
> opheffing van het tijdelijke verbod op therapeutisch kloneren c.q. het
> ‘kweken van embryo’s’ zou
> geen gebruik moeten worden gemaakt. Ambtenaren van de burgerlijke stand
> zouden
> zich moeten
> kunnen beroepen op gewetensbezwaren tegen het sluiten van huwelijken tussen
> personen van
> gelijk geslacht en in geval van een dergelijk beroep vrijgesteld dienen te
> worden van het sluiten
> van dergelijke huwelijken.Door de ChristenUnie is voorts meegedeeld dat zij
> zeer hecht aan
> enkele maatregelen op het terrein van het asielbeleid, waaronder in elk
> geval
> een specifiek pardon.
> CDA en VVD achten de wensen met betrekking tot de handhaving van de
> zorgvuldigheidsnormen bij zwangerschapsafbreking en de gevraagde aandacht
> voor
> palliatieve
> zorg en de opleiding daarvoor, gerechtvaardigd. CDA en VVD zijn het erover
> eens dat geen
> gebruik gemaakt zal moeten worden van de mogelijkheid het verbod op te
> heffen
> op het speciaal
> tot stand brengen en gebruiken van embryo's voor wetenschappelijk onderzoek
> en
> andere
> doeleinden dan het tot stand brengen van zwangerschap. CDA en VVD steunen
> de
> wens tot
> intensivering van het opsporings- en vervolgingsbeleid bij het delict
> mensenhandel en het
> tegengaan van jeugdprostitutie. De VVD-fractie is bereid tot een ruimere
> vrijheid voor
> gemeenten om in hun beleid ter zake van ruimtelijke ordening rekening te
> houden met bestaande
> bordelen, ook in de regio waarin de betrokken gemeente ligt. Het CDA
> ondersteunt deze
> gedachte reeds. Ten slotte onderschrijven CDA en VVD de uitgangspunten van
> de
> toenmalige
> staatssecretaris van Justitie Cohen, meegedeeld in beide kamers van de
> Staten-Generaal,
> inhoudend dat zorgvuldige omgang met gewetensbezwaarde ambtenaren van de
> burgerlijke stand
> met zich brengt dat in onderling overleg in plaats van de gewetensbezwaarde
> een andere
> ambtenaar van de burgerlijke stand een huwelijk tussen personen van
> hetzelfde
> geslacht voltrekt,
> mits in elke gemeente de voltrekking van een dergelijk huwelijk mogelijk
> blijft.
> CDA en VVD achten het gewenst afspraken over deze onderwerpen in de geest
> van
> het
> voorafgaande te maken, ook wanneer ChristenUnie en SGP niet bij de vorming
> van
> het kabinet
> betrokken zijn. D66 heeft zich bij deze opvatting aangesloten, aangezien
> partijen het erover eens
> zijn dat het kabinet geen voorstellen zal ontwikkelen tot intrekking van de
> desbetreffende wet- en
> regelgeving.
> - 8 -
> Gevolgtrekkingen
> In de besprekingen tussen de voorzitters van de fracties van het CDA en de
> VVD
> met die van de
> ChristenUnie en de SGP is aan de orde geweest of vorming van een kabinet
> waarvan de leden uit
> vier partijen afkomstig zouden zijn, tot de mogelijkheden zou behoren. De
> voorzitter van de
> VVD-fractie acht het voorgestane integratiebeleid, dat onder andere gericht
> is
> op aanvaarding van
> waarden als scheiding tussen kerk en staat en gelijkwaardigheid van en
> gelijke
> rechten voor een
> ieder, ongeacht geslacht of seksuele geaardheid, onverenigbaar met
> deelneming
> in het kabinet,
> van een partij die deze waarden zelf niet onvoorwaardelijk onderschrijft,
> ook
> al accepteert deze
> partij wel de Grondwet en de wetten waarin deze waarden zijn neergelegd.
> De gesprekken met ChristenUnie en SGP zouden aldus niet kunnen leiden tot
> een
> kabinet dat
> wordt gevormd door partijen die tezamen een meerderheid in de
> Staten-Generaal
> vormen. Gelet
> op artikel 67-2 van de Grondwet, dat meerderheidsbesluitvorming
> voorschrijft,
> is steun van
> partijen die samen niet meer dan 75 zetels in de Tweede Kamer tellen,
> onvoldoende. Bij de
> besprekingen moest derhalve rekening gehouden worden met een variant die
> voor
> de VVD niet
> onaanvaardbaar zou zijn: binding van de SGP-fractie aan een regeerakkoord,
> zonder
> vertegenwoordiging van de SGP in het kabinet. De SGP heeft het antwoord op
> de
> vraag of zij tot
> zodanige steun – het gaat om steun, niet om gedogen – bereid zou zijn
> opengelaten, maar heeft
> haar bereidheid en voorkeur voor het op kabinetsniveau dragen van
> medeverantwoordelijkheid
> voor het te voeren beleid uitdrukkelijk uitgesproken. Informateurs achten
> deelneming van
> partijen die tezamen over meer dan 75 zetels in de Tweede Kamer beschikken
> op
> zichzelf de
> voorkeur verdienen, maar achten binnen het kader van hun opdracht
> deelneming
> van deze vier
> partijen aan het kabinet niet een strikte voorwaarde, mits door steun aan
> het
> kabinetsbeleid wordt
> voldaan aan de voorwaarde van vruchtbare samenwerking.
> Op 29 april hebben wij gesproken met de voorzitters van de fracties van
> CDA,
> VVD,
> ChristenUnie en SGP. In dit gesprek heeft de fractievoorzitter van de VVD
> zijn
> voorkeur voor
> D66 bevestigd en de fractievoorzitter van het CDA heeft uitgesproken dat,
> mede
> gelet op de
> voorkeur van de VVD, de CDA-fractie ook van mening is dat de gesprekken
> moeten
> worden
> voortgezet met VVD en D66.
> Op dezelfde dag zijn de besprekingen tussen CDA, VVD en D66 voortgezet,
> waarbij mededeling
> is gedaan van de keuze waartoe CDA en VVD zijn gekomen. De fractie van D66
> bleek mandaat
> te hebben verleend voor verdere besprekingen voor een te vormen te kabinet
> van
> CDA, VVD en
> D66. Tijdens dit gesprek is - gelet op de wenselijkheid nog op een aantal
> beleidsterreinen tot
> concretisering en verdieping te komen alvorens tot formatie over te gaan -
> een
> nadrukkelijke
> voorkeur bij de voorzitters van genoemde fracties gebleken voor een
> voortgezet
> onderzoek van
> de informateurs, gericht op de totstandkoming van een programgrondslag voor
> zodanig kabinet.
> - 9 -
> Op 29 april hebben wij de voorzitter van de fractie van de LPF onze
> bevindingen medegedeeld
> en op basis daarvan jegens hem uitgesproken, dat ons onderzoek niet de
> conclusie zal bevatten
> dat alsnog gesprekken met de LPF zullen worden gevoerd.
> De fractievoorzitters van CDA, VVD en D66 geven er nadrukkelijk de voorkeur
> aan dat wij ons
> onderzoek voortzetten en richten op nadere concretisering en verdieping van
> de
> besproken
> onderwerpen ten behoeve van de spoedige totstandkoming van de
> programgrondslag
> voor een
> kabinet van CDA, VVD en D66 dat kan rekenen op een vruchtbare samenwerking
> met
> de
> Staten-Generaal, opdat daarna op de kortst mogelijke termijn een dergelijk
> kabinet kan worden
> geformeerd. Wij adviseren u dienovereenkomstig.
> Met gevoelens van bijzondere hoogachting,
> F. Korthals Altes R.J. Hoekstra
>
> **********
> Dit bericht is verzonden via de informele D66 discussielijst
> (D66 at nic.surfnet.nl).
> Aanmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld
> alleen: SUBSCRIBE D66
> Afmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld
> alleen: SIGNOFF D66
> Het on-line archief is te vinden op:
> http://listserv.surfnet.nl/archives/d66.html
> **********
>
>




 __________________________________________________________

 http://www.wanadoo.nl/

**********
Dit bericht is verzonden via de informele D66 discussielijst (D66 at nic.surfnet.nl).
Aanmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SUBSCRIBE D66
Afmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SIGNOFF D66
Het on-line archief is te vinden op: http://listserv.surfnet.nl/archives/d66.html
**********