Veiligheidsplan D66

Mon May 6 14:30:28 CEST 2002

REPLY TO: D66 at nic.surfnet.nl

Lijsters,

Hedenochtend gepresenteerd door de D66-TK-fractie, het veiligheidsplan
van D66

10-PUNTENPLAN VEILIGHEID

1. Geen veiliger Nederland zonder een betere politie-organisatie.
• Eén landelijke politieorganisatie. We moeten toe naar een sterkere
centrale aansturing van de politie. Essentiële politiediensten moeten
landelijk worden georganiseerd. Er moet een landelijke recherche komen,
die alle bovenregionale taken vervult, ondergebracht bij het KLPD. Ook
moet meer centrale aansturing op beheersniveau ertoe leiden dat de
versnippering van ICT-middelen, die gebrekkige onderlinge communicatie
ten gevolg heeft, wordt tegengegaan. De 25 politieregio's blijven een
autonome functie houden, onder verantwoordelijkheid van hun
korpsbeheerder.
• Eén minister voor veiligheid die verantwoordelijk is voor de
coördinatie van het veiligheidsbeleid en die jaarlijks op Prinsjesdag
een Staat van de Veiligheid presenteert. Zolang er geen kernkabinet is
moet dit de minister van BZK zijn. Op gemeentelijk niveau moet er een
eerstverantwoordelijke wethouder veiligheid worden aangesteld. 
• Versterking van politiekorpsen in de Randstad. Invoering van een
randstadtoelage: politieagenten in de grote steden moeten meer verdienen
dan hun collega's op het platteland om de uitstroom van agenten tegen te
gaan. Overwerk i.v.m. grote evenementen moet minder in vrije dagen en
meer in geld worden vergoed. Opleidingskorpsen (m.n. in de randstad)
moeten beter worden gefinancierd.
• De bereikbaarheid van de politie moet verbeteren. De telefonische
bereikbaarheid van de politie baart nog steeds zorgen. Na de blamage van
0900-8844 (30 cent p/m en veel foute doorverbindingen) heeft de minister
eindelijk een verbetering toegezegd: openstellen van een apart
telefoonnummer tegen lokaal tarief per politieregio. D66 wil echter een
gratis telefoonnummer.
• In bepaalde gevallen kunnen "diensten" die door de politie worden
geleverd in rekening worden gebracht: bij grootschalige commerciële
evenementen die extra politie-inzet vragen, mag van de organisatoren een
bijdrage in  de kosten worden gevraagd.

2. Nog meer agenten op straat. 
De samenleving is agressiever geworden. In het openbaar vervoer, op
straat, in de eerste hulp van ziekenhuizen, in winkels, overal is het te
merken. Voor een belangrijk deel komt dat doordat de overheid de
openbare ruimte heeft laten verslonzen. Door de anonimiteit kunnen
criminelen hun slag slaan. 
• Het aantal politieagenten moet op termijn naar het gemiddelde Europese
niveau (350 per honderdduizend inwoners). Dat betekent dat ook na de
volgende kabinetsperiode opnieuw een inspanning moet worden geleverd.
• De technische recherche moet aanmerkelijk worden versterkt. Het is
eerder uitzondering dan regel dat na een woninginbraak de politie
technische sporen zoals vingerafdrukken, komt veilig stellen. Te weinig
woninginbraken en andere vermogensdelicten worden opgelost. Het
ophelderingspercentage is ver onder de 15 % gezakt. Nederland bungelt
troosteloos in de onderste regionen van de Europese landenlijst. 
• Stadswachten moeten als volwaardige reguliere banen onder de
politieorganisatie worden gebracht. Niet alleen meer blauw op straat,
maar ook meer en beter toezicht op naleving van kleine ergernissen. In
samenwerking met de gemeente, burgers en bedrijven moet de politie de
openbare ruimte weer veilig maken.  
• Spoorwegpolitie moet uitgebreid worden en weer vaste eigen plekken
krijgen oo alle grotere stations

3. Meer bevoegdheden politie om op wapenbezit te kunnen controleren (in
de auto)
Steeds meer mensen en politiefunctionarissen worden het slachtoffer van
vuurwapengeweld. Nu kunnen politiefunctionarissen bij controles alleen
bij ernstige verdenking in de kofferbak van een auto kijken of er
vuurwapens of andere gevaarlijke voorwerpen worden vervoerd. Alleen de
douane heeft een uitgebreidere bevoegdheid. Het toenemend
vuurwapengeweld vergt een betere aanpak van de politie. De wet moet
gewijzigd worden. Voortaan moet het gemakkelijker worden om op
vuurwapens en andere gevaarlijke voorwerpen te controleren in de auto. 

4. Geweldsmisdrijven onder invloed gepleegd zwaarder bestraffen. 
Veel misdrijven worden gepleegd onder invloed van alcohol en/of drugs.
Daar moet strenger tegen worden opgetreden. De overheid moet duidelijk
het signaal afgeven dat een misdrijf dat door iemand onder invloed van
alcohol en/of drugs wordt gepleegd zwaarder wordt aangerekend. Elk
geweldsmisdrijf, waarvan vaststaat dat het onder invloed is gepleegd,
moet door de rechter met 1/3 zwaarder bestraft kunnen worden. Deze
strafverzwaringsgrond moet in de wet worden opgenomen. 

5. Meer zeggenschap gemeenten bij invulling veiligheidsbeleid. 
Gemeenten moeten voor elke wijk een wijkveiligheidsplan ontwerpen. Het
veiligheidsaspect moet worden meegewogen bij bestemmingsplannen.
Inwoners moeten betrokken worden bij de veiligheid in hun leefomgeving,
bijv. door een jaarlijkse enquête over veiligheidswensen of een
(elektronisch) meldpunt veiligheid. Gemeenten moeten meer vrijheid
krijgen om politiemensen gericht in te zetten. Voor horecabedrijven die
actief bijdragen aan veiligheid binnen en buiten hun bedrijf moet een
keurmerk komen. Geen vergunning voordat de (brand)veiligheid in orde is.

6. De herwaardering van de aangifte. 
De klantvriendelijkheid van politie en justitie moet verbeteren. Burgers
doen geen aangifte meer, omdat het veel om het lijf heeft en omdat er
vaak niets mee gebeurt. In 1999 zijn ongeveer 770.000 aangiftes van
mensen in de prullenbak zijn gegooid. Van de aangiftes met redelijke
aanknopingspunten om tot vervolging over te gaan zijn er maar liefst
80.000 buiten behandeling gesteld. Daar zitten geweldsmisdrijven tussen.
D66 vindt dat onaanvaardbaar. 
• Er moet een elektronisch aangiftesysteem komen. Het moet 24 uur per
dag mogelijk zijn om aangifte te doen. De afwikkeling van de aangifte
moet verbeteren. Aangifte van serieuze misdrijven moet leiden tot
onderzoek, opsporing en eventueel vervolging.
• De aangever moet door invoering van een elektronisch
aangifte-volgsysteem kunnen volgen wie zijn aangifte in behandeling
heeft en hoe de ontwikkelingen in zijn zaak zijn. Periodiek moet de
politie de stand van zaken doorgeven.
• Er moeten meer rechters, officieren van justitie en
reclasseringsmedewerkers komen. Weg met de files binnen justitie. 

7. De positie van het slachtoffer in het hele strafproces moet worden
versterkt. 
• Het is gek dat de verdachte gratis rechtsbijstand krijgt, maar het
slachtoffer niet. De motie de Graaf c.s. uit september 2000 moet snel
uitgevoerd worden. Slachtoffers en nabestaanden van misdrijven hebben
recht op een door de overheid gefinancierde advocaat. 
• Slachtoffers moeten beter worden geïnformeerd over het verloop van het
strafproces.
• Slachtoffers moeten spreekrecht krijgen in de rechtszaal.

8. Strengere en efficiëntere aanpak van veelplegers van strafbare
feiten.
• Notoire veelplegers (detentierecidivisten) moeten onder toezicht
kunnen worden gesteld. Een kleine groep van misdadigers is
verantwoordelijk voor 26 % van alle misdrijven die het Openbaar
Ministerie in behandeling neemt. Meer dan 50 % van de veroordeelden komt
binnen vijf jaar weer in de gevangenis terecht. Nederland zou een stuk
veiliger zijn, wanneer er een goede aanpak van deze veelplegers is. Na
de detentie moet de veelpleger onder toezicht kunnen worden gesteld voor
de duur van maximaal vijf jaar. Hij/zij krijgt een begeleider toegewezen
die hem met raad en daad bijstaat. De begeleider (bijvoorbeeld een
reclasseringsmedewerker) staat in contact met het wijkteam van politie. 
• Elke veelpleger moet zijn DNA-materiaal afstaan. Het profiel wordt in
de DNA-databank opgenomen. Soms werkt opname in de DNA-databank al
preventief. 

9. Lik-op-stuk beleid voor harde kern van criminele jongeren
• Snelle berechting. Een harde kern van criminele jongeren, waarbinnen
jongeren van Marokkaanse en Antilliaanse afkomst oververtegenwoordigd
zijn, pleegt veel misdrijven. Hier past consequent en snel
overheidsoptreden. Een lik op stuk beleid: snelle opsluiting, snelle
berechting met aansluitend de tenuitvoerlegging van de straf. Soms is
een werk- of leerstraf op zijn plaats, maar bij de harde kern zal het
meestal een gevangenisstraf worden. 
• Meer jeugdcellen. Er is een jeugdcellentekort, oplopend tot 600 in
2006. Criminele jongeren die veroordeeld zijn tot een gevangenisstraf
mogen niet worden heengestuurd of op een wachtlijst worden gezet. Daarom
is snelle nieuwbouw van cellen noodzakelijk. Een adequaat
behandelprogramma moet meteen van start gaan tijdens de detentie. De
ambitie is dat de jongere beter uit de gevangenis komt dan dat hij er in
ging. Dat is in het belang van de samenleving en de jongere. 

10. Europese identificatieplicht.
D66 steunt de beperkte uitbreiding van de huidige identificatieplicht
die door het kabinet is voorgesteld. Van groot belang is dat er in een
open Europa met vrij verkeer van personen en met één munt een gelijk
identificatiesysteem komt in alle EU landen. 

D66 Tweede Kamerfractie

-------

Met vriendelijke groeten,

Ad Huikeshoven
Vondelstraat 33
2513 EN  's-Gravenhage
telefoon/fax +31(070)3608510

**********
Dit bericht is verzonden via de informele D66 discussielijst (D66 at nic.surfnet.nl).
Aanmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SUBSCRIBE D66
Afmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SIGNOFF D66
Het on-line archief is te vinden op: http://listserv.surfnet.nl/archives/d66.html
**********