Rechter moet staat kunnen bestraffen

[Henk Elegeert]

REPLY TO: D66 at nic.surfnet.nl

Rechter moet staat kunnen bestraffen

http://www.ld.nl/nl/html/algemeen/binnenland/binnenland.asp?binnenland_item=00606I6RP14OBB5UQ0Q2

"

Binnenland

        Rechter moet staat kunnen bestraffen

Den Haag - Waarom zou de staat nooit voor de strafrechter moeten
verschijnen als hij iets fout doet, net als gewone burgers en bedrijven?
Een Kamermeerderheid van CDA, PvdA en VVD vindt dat dat moet kunnen.
Minister Korthals van justitie voelt daar echter niets voor.
Tweede Kamer en minister gaan morgen met elkaar in de slag.
De vraag of en in welke gevallen overheden voor de rechter kunnen komen
werd begin dit jaar hoogst actueel na de brand in Volendam. Toen bleek
dat de gemeente laks was bij het controleren van vergunningen kwam de
vraag op of zij daarvoor op de vingers getikt moest worden. Het Openbaar
Ministerie besloot geen vervolging in te stellen. Uit piëteit met de
slachtoffers van Volendam werd het Kamerdebat over de vraag of ook de
staat voor de strafrechter moet verschijnen, een maand geleden
uitgesteld.
Lagere overheden, als gemeenten en waterschappen, kunnen nu wel voor de
rechter gedaagd worden, maar voor de staat is een uitzondering gemaakt.
Dat moet ook zo blijven, meent Korthals. Hij vindt dinsdag een
Kamermeerderheid tegenover zich die daar anders over denkt.
De fracties stellen aan vervolging wel de voorwaarde dat de staat, een
ministerie of een Rijksdienst, fouten gemaakt moet hebben bij taken die
niet specifiek onder de overheid vallen, maar ook door ’gewone’ burgers
uitgevoerd kunnen worden. Zoals het aanleggen van een weg, het omhakken
van bomen of het storten van gif.
De Hoge Raad heeft bepaald dat de overheid in bepaalde opzichten haar
handen vrij moet hebben als het gaat om taken waar zij speciaal voor is
aangesteld. Als zij bij andere zaken de fout ingaat, moet de overheid
als een gewone burger behandeld worden, meende de Raad die daarbij
alleen doelde op lagere overheden, maar de Tweede Kamer wil dat
uitbreiden naar de staat.
Daar moet principieel geen verschil tussen bestaan, aldus VVD’er Van
Baalen.
Er is volgens de Kamerfracties geen enkel bezwaar tegen dat de rechter
de staat of een ministerie publiekelijk op de vingers tikt als die
overduidelijk verkeerd handelt. Daarmee wordt voor burgers extra
duidelijk dat ook de overheid zich aan normen moet houden. „Het is van
belang dat je kan zeggen: staat je bent schuldig,” aldus CDA’er Van
Wijmen.
De staat kan ook gewoon een boete betalen, vult PvdA-er Rehwinkel aan.
„Het argument van Korthals dat dat uiteindelijk altijd door de burgers
betaald wordt, geldt niet altijd. Een overheidsdienst kan ook een boete
krijgen en daarvoor een deel van zijn budget moeten inleveren.”
Van de grote fracties staat alleen D66 pal achter de minister.
Woorvoerder Scheltema: „Voor de verhouding tussen overheid en burger is
nu juist het bestuursrecht, daar moet je niet met het strafrecht tussen
gaan zitten. Wat kan je doen met een boete? Je kunt al via de burgerlijk
rechter schadevergoeding vragen.”
"

Is er enig zicht op hoe vaak en in welke situaties de bestuursrechter
wordt ingeroepen?
Zou de behoefte tot straf ook niet vanuit een soort van rechtvaardigheid
worden geuit?
Met andere woorden faalt het systeem van de bestuursrechter?
En is dat een begaanbaar pad en voor wie?

Henk Elegeert

**********
Dit bericht is verzonden via de informele D66 discussielijst (D66 at nic.surfnet.nl).
Aanmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SUBSCRIBE D66
Afmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SIGNOFF D66
Het on-line archief is te vinden op: http://listserv.surfnet.nl/archives/d66.html
**********