Federaal Europa

[H. van Meeteren]

REPLY TO: D66 at nic.surfnet.nl

At 11:19 04-07-2000 Tuesday, Mark Koek wrote:


>Maar wie bepaalt op welk niveau iets het best geregeld kan worden? In
>Europa is er het systeem dat de natiestaten het laatste woord hebben.
>Naar beneden toe werkt dat goed: de kiezer bepaalt of er
>gedecentraliseerd dan wel gecentraliseerd wordt.
>
>Maar naar boven werkt dat helemaal niet goed.

Inderdaad. dat `boven" is dan ook een kunstmatig gecontrueerd geheel van 
samenwerkingsverbanden tussen de regeringen, de parlementen, de ambtenaren 
en de juridische colleges op lidstaat niveau. daar ligt dan ook het 
wezenlijke verschil met de VS van Amerika. Er waren op het het moment van 
`nationabuilding' nauwelijks lidstaten, alleen een los samenwerkingsverband 
van semi-kolonieën, vrijstaatjes, zwervende benden, landbezitters, 
primordiale industrieën etc. Op zo'n basis is het bouwen van een federale 
staat niet zo vreselijk moeilijk, hoewel het nog steeds moeizaam ging. wat 
ik maar wil zeggen: Europa anno 2000 is een volstrekt andere situatie dan 
de USA rond 1800.

>Elke staat heeft een veto,
>hetgeen -zeker bij een groeiend ledental- betekent dat er meestal wel
>eentje tegen (de)centralisatie is. De kiezer heeft hier slechts een hele
>indirecte invloed en het systeem leidt tot een status quo.

daar ben ik het mee eens. We kunnen terecht komen in een systeem waarin de 
lidstaten elkaar in gijzeling houden en er geen beleid meer wordt gemaakt 
en uitgevoerd.

>Naar mijn mening is het Amerikaanse systeem veel beter:

Op zich staat dat ook niet ter discusiie. Voor de VS is het Amerikaanse 
systeem waarschijnlijk inderdaad beter. maar is dat systeem voor het Europa 
anno nu?

>het Congres in samenspraak met de president en de Grondwet zoals 
>geinterpreteerd door
>het Hooggerechtshof bepaalt op welk niveau de zaken geregeld worden.

Exact. vanuit het centrale niveau worden bevoegdheden verdeel over de 
verschillensde niveaus. dat is mogelijk omdat er nauwelijks bevoegdheden 
waren op decentraal niveau. Er was eerder sprake van anarchie. Voor Europa 
gelden geheel andere omstrandigheden.

>In de praktijk is zichtbaar dat het werkt: onder het laatste
>Democratische Congres heeft het Hooggerechtshof met de Grondwet in de
>hand de staten meerdere malen tegen de federale overheid in bescherming
>genomen.

Daar is niets op tegen. Zelf heb ik er een voorkeur voor dat de lidstaten 
zélf een zekere autonomie verdedigen tegenover centraliserende krachten. 
Het wordt echter moeilijker en moeilijker dat te doen. Overigens zie je 
inderdaad meer en meer dat de nationale wetgever of rechtsspraak door een 
Europees Hof wordt gecorrigeerd. Daarin zie je de federale ontwikkeling op 
gang komen.

>Europeanen hebben op dit proces veel minder invloed. We kunnen wel een
>Europees Parlement kiezen, maar dat heeft zo goed als niks te vertellen.
>Dat is geen goede zaak.

Nou nix nix...zo erg is het ook weer niet. Maar wat ik wil onderschrijven 
is: het Europees Parlement heeft, in vergelijking met nationale 
parlementen, nauwelijks voldoende bevoegdheden om zijn taak naar behoren te 
verrichten . Zelden kan het een vuist maken. Hier ligt inderdaad de 
tweesprong: versterken van het parlement én de uitvoerende macht in Europa, 
of nadruk op de lidstaten houden. Een tussenweg leidt op den duur tot 
stagnatie.

>We hebben een Europees Verdrag nodig dat geen details regelt, maar
>generale richtlijnen geeft. In deze richtlijnen hoort te staan dat het
>Europees Parlement de wetgevende macht is, maar ook aan welke
>voorwaarden het moet voldoen wil het bevoegdheden van nationale
>overheden afnemen. Het Europees Gerechtshof moet dan bij conflicten het
>laatste woord hebben over de vraag of aan de voorwaarden wordt voldaan.

U bent dus voor een federale weg. Let's agree to disagree.

Hein  van Meeteren
 Amsterdam
heinwvm at palm.a2000.nl  

**********
Dit bericht is verzonden via de informele D66 discussielijst (D66 at nic.surfnet.nl).
Aanmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SUBSCRIBE D66
Afmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SIGNOFF D66
Het on-line archief is te vinden op: http://listserv.surfnet.nl/archives/d66.html
**********