Haalt de decentralisatie haar doelstellingen? (fwd van PNYX-Parlenet)

[Ramon Barends (PNYX)]

REPLY TO: D66 at nic.surfnet.nl

from: Pnyx-parlenet (29/6)

>From: Henk Elegeert
>
>Zinloze decentralisatie
>
>URL: http://www.nrc.nl/W2/Nieuws/2000/06/29/Opi/01.html
>
>"
>  HET DEMOCRATISCHE 'GAT' in Amsterdam wordt gedicht. De meerderheid van
>het college van B en W heeft zich vorige week uitgesproken voor een
>deelraad in de binnenstad. Alleen burgemeester Patijn en de
>VVD-wethouders Da les en Krikke schaarden zich niet achter het standpunt
>van de collega's uit PvdA, GroenLinks en D66. Over drie weken beslist de
>gemeenteraad over het voorstel.
>  Daar zijn de verhoudingen vergelijkbaar.
>
>  De argumenten voor een deelraad in het centrum van de hoofdstad zijn
>stuk voor stuk logisch. Alle Amsterdammers kunnen eens per vier jaar hun
>eigen deelraad kiezen, behalve de bewoners van de binnenstad die tien
>procent van de totale bevolking uitmaken maar geen direct oordeel mogen
>vellen over hun openbaar bestuur. Omdat B en W het te druk hebben met de
>grote projecten (van de bouw van IJburg tot de nieuwe metrolijn) kunnen
>de ambtelijke diensten die de grachtengordel beheren, bovendien relatief
>ongestoord hun gang gaan. Door de binnenstad op één lijn te plaatsen met
>de dertien andere deelraden wordt aan deze ongerijmdheid een einde
>gemaakt.
>
>  DEZE LOGICA IS niettemin veel problematischer dan ze op het eerste
>gezicht lijkt. Ten eerste zijn er algemene bezwaren. Het idee 'burgers
>bij het bestuur' oogt vanzelfsprekend. Maar in de praktijk betekent
>verdere spreiding van macht ook het verwateren van politieke
>verantwoordelijkheden en dus voortschrijdende bureaucratie of informele
>netwerken. De democratische doelstelling kan zo in haar tegendeel
>verkeren. Ten tweede dient zich de vraag aan of de grachtengordel wel
>een eigen bestuurslaag wil. De peilingen tenderen inmiddels wat meer in
>die richting.
>  Daaraan is de afgelopen twee jaar dan ook "actief gewerkt", zoals de
>gemeente deze week trots in een persbericht liet weten. De democratie
>wordt kennelijk niet geëist maar aangeboden alsof het een product
>betreft. En ten derde is de binnenstad niet alleen bezit van de
>bewoners, maar ook van de ondernemers en hun werknemers (die, als ze er
>niet zelf wonen, actief noch passief stemrecht krijgen) en zelfs een
>beetje van de bezoekers. Hoe ergerniswekkend de weekeinden ook zijn, het
>is een feit dat hun economische en culturele betekenis de grenzen van de
>grachtengordel overstijgt. Dé opera van Nederland staat nu eenmaal aan
>de Amstel. Stel dat het stadsdeel onder leiding van het daar machtige
>GroenLinks besluit de auto's van passanten te weren, de terrassen 's
>avonds te sluiten en alle hinderlijke bedrijvigheid weg te pesten -
>kortom, dat de binnenstad van het centrum, conform de
>bevolkingssamenstelling, een soort villawijk wordt - dan is Leiden in
>last.
>
>  DE MEERDERHEID van de gemeenteraad is zich bewust van deze gevaren. >Het
>stadsdeel binnenstad zal daarom vermoedelijk zo worden opgetuigd dat
>het, als puntje bij paaltje komt, ondergeschikt zal blijven aan het
>overkoepelende stadsbestuur. Amsterdam krijgt zo een extra politieke
>bestuurslaag zonder politieke macht. Dat is een zinloze weg.
>"
>
>***
>
>De centrale vraag, is lijkt me: "Haalt de decentralisatie haar
>doelstellingen?".
>
>Henk Elegeert
>Voor meer informatie: http://www.db.nl/pnyx/

Een aardig onderwerp dat ook wel op de D66-lijst thuis hoort.

Ramon

________________________________________________________________________
Get Your Private, Free E-mail from MSN Hotmail at http://www.hotmail.com

**********
Dit bericht is verzonden via de informele D66 discussielijst (D66 at nic.surfnet.nl).
Aanmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SUBSCRIBE D66
Afmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SIGNOFF D66
Het on-line archief is te vinden op: http://listserv.surfnet.nl/archives/d66.html
**********