[MONOPOLIE UPC]

[Bert Bakker]

Hallo Kaj en anderen,

Om kort te gaan: ik ben het helemaal met je eens. Monopolieposities moeten
altijd worden tegengegaan, en zeker in deze markt, die heel snel in
ontwikkeling is en waar voor je het weet onaanvaardbare machtsposities kunnen
groeien. Hoe gaat men monopolieposities tegen: door sterke wetgeving,
gecombineerd met streng toezicht (opta, nma), respectievelijk door het creeren
van echte concurrentie (vergelijk KPN en mobiele telefonie, maar ook de
'vaste' telefoonkabel, waarop KPN verplicht concurrenten moet toelaten (via de
zg. interconnectieregeling).

De monopoliepositie van kabelexploitanten is mij al langere tijd een doorn in
het oog. Het speelt voor internet-aansluitingen, maar ook voor het
televisie-aanbod. Wat moeten we er dus aan doen? Streng toezicht regelen, en
concurrentie creeren, zowel op de kabel zelf als in de lucht. Op de kabel zelf
kun je de kabelaars verplichten om een deel van de capaciteit ter beschikking
te stellen aan alternatieve aanbieders van 'content' (zoals dat heet).
Uiteraard tegen een redelijke vergoeding, maar wel dusdanig substantieel, dat
de consument ook echt wat te kiezen heeft. Voor TV- en radio-ontvangst is dat
van groot belang (zie de discussie over basispakketten, pluspakketten,
decoders, e.d. - maar ook de eerdere discussie over de doorgifte van CNN op de
Amsterdamse kabel. In wezen komt het er allemaal neer op de vraag hoeveel
vrijheid de consument gegund wordt om zelf te kiezen). Maar wellicht nog meer
dan voor tv en radio is dat ook belangrijk voor de nieuwe media. Het aanbod
van diensten zal snel toenemen, terwijl de schaarste op de kabel sterk
afneemt. 
Een andere vorm om concurrentie te creeren is te zorgen voor digitale
ontvangst van radio- en tv-signalen (en 'nieuwe-mediasignalen') door de lucht.
Daar is tegenwoordig geen satelliet meer voor nodig, dat kan ook gewoon weer
op aarde, en in de loop van dit jaar vindt de veiling plaats van frequenties
voor dat doel. Dan kun je dus als consument, als je genoeg hebt van het
kabelbedrijf en er ook (nog) geen concurrerende aanbieders zijn, kiezen voor
digitale ontvangst, zonder dat je daar nog een satellietschotel of grote
antennes voor nodig hebt. En overigens zien we de ontwikkeling van internet
via de telefoon (via het zg. WAP-protocol) ook nu snel tot stand komen.

In oktober 1998 (toen de discussie over CNN en MTV in Amsterdam speelde), heb
ik het initiatief genomen in de Kamer om het kabinet, i.c. Van der Ploeg uit
te nodigen hier het voortouw te nemen, en een en ander te regelen voordat het
uit de hand zou lopen. Dat heeft veel te lang geduurd, en vervolgens kwam er
in juni 1999 een notitie, waar helemaal niets in stond. Onder druk van de
Kamer zegde Rick toe een vervolgnotitie voor de Kerst (van 1999) te sturen,
maar dat is nu alweer 'voorjaar 2000' geworden, en het zou me verbazen als 'ie
er voor juni ligt. Dan is inmiddels veel tijd verloren gegaan. Deze notitie
(en de daarbij behorende wetgeving) is urgent, en noodzakelijk om de
ontwikkelingen in goede banen te leiden - maar Van der Ploeg is (nog) niet in
staat geweest om de departementale loopgraven op dit punt te doorbreken (OCW,
EZ, en V&W bemoeien zich ermee, en alle belangen van alle partijen zijn daarin
vertegenwoordigd, incl. de positie van de publieke omroep, van de huidige
kabelmaatschappijen etcetera). Kortom: minstens 1 keer per maand laat ik mij
knorrig uit over de achterstand, maar tot dusver zonder resultaat. 

Dat UPC heeft laten weten de eredivisie (wat een belegen woord lijkt dat
ineens) te gaan sponsoren in plaats van de KPN vind ik trouwens wel weer leuk.
De 'nieuwe economie' in opkomst. 

Groeten,

Bert Bakker.


____________________________________________________________________
Get free email and a permanent address at http://www.netaddress.com/?N=1

**********
Dit bericht is verzonden via de informele D66 discussielijst (D66 at nic.surfnet.nl).
Aanmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SUBSCRIBE D66
Afmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SIGNOFF D66
Het on-line archief is te vinden op: http://listserv.surfnet.nl/archives/d66.html
**********