<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.0 Transitional//EN">
<HTML><HEAD>
<META content="text/html; charset=iso-8859-1" http-equiv=Content-Type>
<META content="MSHTML 5.00.2314.1000" name=GENERATOR>
<STYLE></STYLE>
</HEAD>
<BODY bgColor=#ffffff>
<DIV> </DIV>
<DIV style="FONT: 10pt arial">----- Original Message -----
<DIV style="BACKGROUND: #e4e4e4; font-color: black"><B>From:</B> <A
href="mailto:jlswarte@multiweb.nl" title=jlswarte@multiweb.nl>J.L. Swarte</A>
</DIV>
<DIV><B>To:</B> <A href="mailto:Platform-D66-lokaal@onelist.com"
title=Platform-D66-lokaal@onelist.com>Platform-D66-lokaal@onelist.com</A> </DIV>
<DIV><B>Sent:</B> Saturday, July 31, 1999 4:46 AM</DIV>
<DIV><B>Subject:</B> [Platform-D66-lokaal] Bedrijf</DIV></DIV>
<DIV><BR></DIV>
<DIV><FONT face=Arial>De laatste jaren lees en hoor ik wel vaker de vergelijking
maken tussen de gemeente en een bedrijf. Ik vind dat geen goede ontwikkeling.
Een gemeente is geen bedrijf en heeft daar ook de kenmerken niet van. Je kunt
m.i. op de gemeente geen vergelijkbare bedrijfsvoering loslaten, niet in het
minst omdat de gemeente geen "klanten" heeft. Sommige gemeentebesturen doen dat
wel zo voorkomen, inclusief het bijbehorende jargon waarbij dan de burgers als
"klanten" worden gezien. Dat kan niet omdat de burger geen keus heeft tussen
meerdere concurrenten.</FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial>De vergelijking tussen het College van B&W en een raad
van bestuur en de gemeenteraad als raad van commissarissen is ook fout omdat een
raad van commissarissen op afstand van de raad van bestuur dient te staan. De
gemeenteraad heeft die afstand echter niet, behoort die ook niet te hebben,
omdat via de raad de bestuurlijke inspraak van de burgers plaatsvindt. Ook
staatsrechtelijk is er op die "concerngedachte" nog wel wat af te dingen want
"De Raad is het hoofd der gemeente". Dat kan van de raad van commissarissen van
een bedrijf niet gezegd worden. Volgens mij is juis één van de oorzaken van de
malaise in de gemeentelijke politiek, dat de Raad zich in de meeste gemeenten
niet als Hoofd der Gemeente laat gelden. De Raad geeft het ten onrechte in
handen van het College en de ambtenaren. Deels komt dat door een gebrek aan
kennis, zowel inhoudelijk (bestuurlijk) als procedureel (staatsrechtelijk) bij
de gemeenteraadsleden, deels ook doordat de raadsleden het gewoonlijk naast een
baan moeten doen. Dat laatste vergroot de kenniskloof tussen raadsleden
enerzijds en het College met de ambtenaren anderzijds en dat zal ons in de
toekomst nog een boel narigheid brengen, vrees ik.</FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial>Joop Swarte</FONT></DIV></BODY></HTML>