Minister van Defensie mag VN-documenten over UNPROFOR niet openbaar maken

[Henk Elegeert]

REPLY TO: D66 at nic.surfnet.nl

"
*Minister van Defensie mag VN-documenten over UNPROFOR niet openbaar
maken *<http://www.rechtspraak.nl/Actualiteiten/Minister+van+Defensie+mag+VN-documenten+over+UNPROFOR+niet+openbaar+maken.htm>

Den Haag, 3 maart 2010 - De minister van Defensie heeft terecht geweigerd
documenten van de Verenigde Naties over de vredesoperatie in voormalig
Joegoslavië openbaar te maken. Dit heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van
de Raad van State vandaag (3 maart 2010) bepaald in een zaak die was
aangespannen door nabestaanden van de slachtoffers van de val van
Srebrenica. Zij hadden de minister in 2006 gevraagd de zogenoemde 'Rules of
Engagement', de 'Standing Operating Procedures' en de 'Force Commander
Directives' van de vredesmacht UNPROFOR in voormalig Joegoslavië openbaar te
maken.

In de uitspraak overweegt de Afdeling bestuursrechtspraak dat de VN zelf
bepalen 'of en, zo ja, in hoeverre hun documenten openbaar zijn'. In het
VN-Immuniteitenverdrag staat immers dat documenten van de VN onschendbaar
zijn. De leden van de VN hebben met deze bepaling 'zonder voorbehoud'
gekozen voor onschendbaarheid van VN-documenten. Naar het oordeel van de
Afdeling bestuursrechtspraak is het 'niet aan de nationale rechter om aan de
door de leden van de VN gemaakte keuze te tornen'. Omdat de opgevraagde
documenten volgens de VN vertrouwelijk zijn, zijn ze niet voor
openbaarmaking bestemd. De VN geven de Nederlandse minister van Defensie dus
'geen ruimte om het verzoek om openbaarmaking van deze documenten toe te
wijzen', aldus de hoogste bestuursrechter. De Afdeling bestuursrechtspraak
is verder van oordeel dat op een op de Wet openbaarheid van bestuur
gebaseerd verzoek om openbaarmaking artikel 6 van het Europees Verdrag van
de Rechten van de Mens niet van toepassing is, omdat het recht om zo'n
verzoek in te dienen 'iedere burger in gelijke mate toekomt'. De persoon of
de oogmerken van de verzoeker spelen bij de beslissing op zo'n verzoek geen
rol. Daarom zijn bij een dergelijk verzoek geen burgerlijke rechten en
verplichtingen aan de orde zoals bedoeld in het EVRM.

De minister van Defensie wees het verzoek in eerste instantie af met een
beroep op de Nederlandse Wet openbaarheid van bestuur. De rechtbank in
Amsterdam oordeelde in april 2009 dat de minister het verzoek van de
nabestaanden om openbaarmaking niet kon inwilligen gelet op het
VN-Immuniteitenverdrag. De Afdeling bestuursrechtspraak bevestigt met de
uitspraak van vandaag het eerdere oordeel van de rechtbank in Amsterdam.

Bij het gerechtshof in Den Haag loopt nog een civielrechtelijke procedure
van de stichting 'Mothers of Srebrenica' tegen de Staat der Nederlanden en
de Verenigde Naties. De stichting stelt de Staat en de VN verantwoordelijk
voor de val van Srebrenica en verzoekt om schadevergoeding. Die procedure
staat los van deze uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak.

Tegen de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
is geen hoger beroep mogelijk.

LJ Nummer
BL6245 <http://www.rechtspraak.nl/ljn.asp?ljn=BL6245&u_ljn=BL6245>


Bron: Centrale redactie rechtspraak.nl
Datum actualiteit: 3 maart 2010
"

Wie maakt de documenten dan openbaar?
Wat is dan het te volgen pad/procedure?
En/Of, waarom zijn die überhaupt niet openbaar?

Henk Elegeert

**********
Dit bericht is verzonden via de informele D66 discussielijst (D66 at nic.surfnet.nl).
Aanmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SUBSCRIBE D66 uwvoornaam uwachternaam
Afmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SIGNOFF D66
Het on-line archief is te vinden op: http://listserv.surfnet.nl/archives/d66.html
**********