Matenwerk wetgeving

[Cees Binkhorst]

REPLY TO: D66 at nic.surfnet.nl

De onmacht van de diamant

Moet er meer controle komen op onderzoeksrechters die via inbeslagnames
een werknemer, een zelfstandige of een heel bedrijf lamleggen? Na meer
dan twee jaar armworstelen tussen het gerecht en het bedrijfsleven zal
die laatste partij de duimen moeten leggen. Want de Raad van State heeft
een vernietigend advies uitgebracht over de geplande wetswijziging.

Servais Verherstraeten De saga begon al in januari 2008. Verschillende
politieke kopstukken, zoals Servais Verherstraeten (foto, CD&V), Bart De
Wever (N-VA), Melchior Wathelet (cdH) en Renaat Landuyt (sp.a), dienden
in de Kamer een wetsvoorstel in dat de magistratuur deed steigeren.
Onderzoeksrechters zouden niet meer op eigen houtje bedrijfsgoederen in
beslag mogen nemen. Ze zouden daarvoor telkens de toestemming moeten
vragen van een expert uit de bedrijfswereld.

De vereniging van onderzoeksrechters ging meteen op de barricade staan.
‘De wetgever raakt aan onze onafhankelijkheid, die nochtans
grondwettelijk gewaarborgd is’, luidde het. ‘Wij mengen ons nooit in de
taak van de wetgever, maar dit wetsvoorstel is een aanslag op de
scheiding der machten.’

De procureur-generaal van Antwerpen ontsluierde de echte motieven voor
het wetsvoorstel. De wetgever was gezwicht voor het goed geoliede
lobbywerk van de diamantsector, liet de procureur-generaal zich
ontvallen op een besloten studiedag. De Antwerpse diamantsector was al
jaren misnoegd over de vele inbeslagnames van grote ladingen steentjes
in het kader van fraudeonderzoeken. Vooral het fraudedossier tegen de
Antwerpse expediteur Monstrey Worldwide Services, waar het kruim van de
diamantsector klant was, had de sector danig opgeschrikt.

Maar de ondertekenaars van het wetsvoorstel ontkenden het maatwerk voor
de diamantairs. Alleen de Antwerpse schepen Ludo Van Campenhout (Open
VLD) maakte er geen geheim van. Intussen is ook duidelijk dat de
‘diamantwet’ achter de schermen is opgesteld door de Leuvense
professoren Axel Haeltermen en Raf Verstraeten. Die laatste treed ook op
als advocaat van verdachte diamantairs.

Maar door de striemende kritiek van de magistratuur verhuisde het
dossier naar het kabinet van de minister van Justitie. Het kabinet
bracht alle partijen om de tafel, ook de diamantairs. Het overleg
resulteerde in een nieuw voorstel. Maar omdat regeringspartner PS ook de
nieuwe wetswijziging niet zag zitten, was het niet de regering, wel de
parlementsleden die het wetsvoorstel moesten indienen.

Het nieuwe wetsvoorstel is begin februari ‘met urgentie’ ingediend in de
Kamer. Niet alleen bedrijven, ook werknemers en zelfstandigen zouden in
de toekomst via een versnelde procedure beroep kunnen aantekenen wanneer
goederen in beslag worden genomen die hun werk onmogelijk maken.

Maar de Raad van State maakt in een advies nu ook het nieuwe
wetsvoorstel met de grond gelijk. De Raad van State besluit dat de
nieuwe voorgestelde procedure zelfs in strijd is met de fundamentele
rechtsbeginselen van het strafprocesrecht. Ook de onduidelijkheid over
wat nu juist een spoedgeval is, vormt een probleem. De nieuwe procedure
sluit ook niet aan bij bestaande procedures. ‘De tekst moet worden
herzien in het licht van deze conclusies.’

De voortrekker van het wetsvoorstel, CD&V-kamerfractieleider Servais
Verherstraeten, geeft toe dat het advies zeer negatief is. ‘We laten de
kritiek nu bestuderen en zullen dan overleggen binnen de
meerderheidspartijen’, reageert Verherstraeten. Maar welingelichte
bronnen bevestigen dat de Franstalige partijen al koele minnaars waren
van het wetsvoorstel en het dus nog weinig kans maakt.

Lars BOVÉ
(Dit artikel verscheen op vrijdag 16 april 2010 in De Tijd)

**********
Dit bericht is verzonden via de informele D66 discussielijst (D66 at nic.surfnet.nl).
Aanmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SUBSCRIBE D66 uwvoornaam uwachternaam
Afmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SIGNOFF D66
Het on-line archief is te vinden op: http://listserv.surfnet.nl/archives/d66.html
**********