Interview ombudsman: Hoogervorst 'onbehoorlijk bestuur'

Thu Apr 20 09:18:44 CEST 2006

REPLY TO: D66 at nic.surfnet.nl

Een goed idee, Bart,

De enige manier lijkt het om onze naar binnen gerichte bureaucratieën naar
buiten te keren lijken afrekeningen door derden, want de politiek slaagt er
niet in de amtelijke treinen op de goede sporen te krijgen.

Ze voeren de wet uit, ja, naar de letter, zoals Philips ooit volstrekt
produkt-gericht was en werd verslagen door klant-gerichte
marketingorganisaties. Bij bedrijven heet je proces-gericht als je oog hebt
voor de klanten, ook de intern collega's en afdelingen als klanten ziet, de
relatie goed wilt houden en je leveringen tijdig en voor de klant goed dus
naar wens wilt laten zijn, zonder de eigen kennis en kunde en
verantwoordelijkheid en normen wat betreft produktkwaliteit te verloochenen
overigens. Paradoxaal genoeg denken veel ambtenaren en hun organisaties dat
ze ook procesgericht zijn, omdat ze hun produkt eer zien als correcte
procedures dan het bereikte resultaat buiten hun eigen papieren wereldje.

Fritz

----- Original Message -----
From: "Bart Meerdink" <bm_web at kpnplanet.nl>
To: "Discussielijst over D66" <D66 at NIC.SURFNET.NL>
Sent: Thursday, April 20, 2006 8:35 AM
Subject: Interview ombudsman: Hoogervorst 'onbehoorlijk bestuur'

> REPLY TO: D66 at nic.surfnet.nl
>
> Het wordt inderdaad hoog tijd dat disfunctionerende diensten een boete aan
> de broek krijgen, bij voorkeur (gedeeltelijk) te betalen door degenen die
> direct verantwoordelijk zijn.
>
>
> http://www.volkskrant.nl/binnenland/article288126.ece
>
> donderdag 20 april 2006 02:48 uur.
> ‘Legitimatie van politieke systeem komt op de tocht te staan’
> Van onze verslaggever Marc van den Eerenbeemt
>
> DEN HAAG -  Zes maanden is Alex Brenninkmeijer Nationale Ombudsman. Erg
> tevreden klinkt hij niet. ‘De overheid maakt prachtige wetten, maar bij
> het nadenken over de uitvoering houdt het op.’
>
> Wat Alex Brenninkmeijer opviel in zijn eerste halfjaar als Nationale
> Ombudsman? Burgers zijn ontevreden. Bestuurders en ambtenaren zijn vooral
> met zichzelf bezig. De overheid luistert niet. ‘Dat heeft grote indruk op
> mij gemaakt.’
>
> Het zijn geen vrolijke conclusies na zes maanden als nationaal
> klacht-instituut voor burgers over de overheid. De problemen van de
> klagers zijn reëel, zegt Brenninkmeijer (1951), oud-bestuursrechter en
> voormalig hoogleraar staats- en bestuursrecht.
>
> ‘Vaak gaat het om financiële problemen, soms zijn het kwesties van leven
> of dood. Alle klachten komen voort uit hetzelfde patroon. Je ziet geen
> dienstbare overheid, die in al haar handelen uitgaat van de belangen van
> de burger. Dat loopt van de manier waarop wetten worden gemaakt tot de
> wijze waarop men omgaat met vragen of problemen.’
>
> Brenninkmeijer denkt dat de problemen voor de burger bij een slecht
> functionerende overheid vaak worden onderschat. Mensen die bijvoorbeeld
> moeten wachten op een huursubsidie, komen daardoor vaak in grote
> financiële problemen. Willen ze klagen, dan stuiten ze op een callcenter,
> worden niet teruggebeld of krijgen ze de verkeerde informatie.
>
> Soms is het de instanties maar moeilijk aan te rekenen, geeft
> Brenninkmeijer aan. Zo is het UWV, het Uitvoeringsinstituut
> Werknemersverzekeringen, in een ‘enorm tempo’ geconfronteerd met
> wijzigingen in regelgeving en onder meer een reorganisatie en
> bezuinigingen.
>
> ‘Terwijl men daar heel complex werk doet, zoals de introductie van de WIA,
> de Wet Werk en Inkomen naar Arbeidsvermogen, de nieuwe WAO. Al die
> omstandigheden bij elkaar moeten wel problemen veroorzaken, waardoor
> burgers structureel te kort komen. Terwijl de Raad van State daarvoor al
> had gewaarschuwd.’
>
> Ook de invoering van het zorgstelsel is niet goed doordacht, zegt
> Brenninkmeijer. Minister Hoogervorst heeft zich schuldig gemaakt aan
> ‘onbehoorlijk bestuur’ door de manier waarop hij omging met de problemen
> van Nederlandse verzekerden in het buitenland. ‘Zij kregen te hoge premies
> opgelegd en ze kregen te horen dat het voor hen ongunstige systeem ‘moest
> van Europa’. Dat was volstrekt onjuist.’
>
> De Immigratie- en Naturalisatiedienst IND kan bij de Ombudsman opnieuw op
> zware kritiek rekenen. Zo werd bijvoorbeeld niet alleen asielinformatie
> verstrekt aan de autoriteiten in Congo over Congolezen die in Nederland
> asiel aanvroegen. Ook werden Syriërs, die Nederland moesten verlaten,
> gescreend in aanwezigheid van een vertegenwoordiger van een lid van de
> Syrische militaire inlichtingendienst.
>
> Brenninkmeijer: ‘Het lijkt net alsof het IND met dingen werkt in plaats
> van met mensen. Dat is onjuist, onbehoorlijk en ook gevaarlijk voor de
> mensen over wie het gaat.’
>
> De Ombudsman pleit voor een ommezwaai bij de overheid. ‘Bestuurders en
> ambtenaren moeten zich bewust worden van waar het de burger om gaat. Het
> gaat niet alleen om het toepassen van de wet, maar ook om een behoorlijke
> behandeling van iedereen die zich tot de overheid wendt.’
>
> In het hele wetgevingsproces moet meer aandacht worden besteed aan de
> effecten van de nieuwe regels? ‘Precies. De Algemene Rekenkamer heeft dat
> gezegd. De Raad van State heeft dat gezegd. En wij zeggen het ieder jaar.
> Men maakt prachtige wetten, maar bij het nadenken over de uitvoering houdt
> het op. Maar juist op dat moment begint het voor de burger. Die moet zich
> melden bij een instantie die niet is toegerekend op haar nieuwe taken.
>
> ‘Politici moeten zich bewust worden van de schade die dat toebrengt aan
> het vertrouwen in de overheid. Als we zo doorgaan, komt de hele
> legitimatie van het politieke systeem op de tocht te staan.’
>
> **********
> Dit bericht is verzonden via de informele D66 discussielijst
> (D66 at nic.surfnet.nl).
> Aanmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het
> tekstveld alleen: SUBSCRIBE D66 uwvoornaam uwachternaam
> Afmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het
> tekstveld alleen: SIGNOFF D66
> Het on-line archief is te vinden op:
> http://listserv.surfnet.nl/archives/d66.html
> **********
>
>
> --
> No virus found in this incoming message.
> Checked by AVG Free Edition.
> Version: 7.1.385 / Virus Database: 268.4.4/318 - Release Date: 18-4-2006
>

--
No virus found in this outgoing message.
Checked by AVG Free Edition.
Version: 7.1.385 / Virus Database: 268.4.4/318 - Release Date: 18-4-2006

**********
Dit bericht is verzonden via de informele D66 discussielijst (D66 at nic.surfnet.nl).
Aanmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SUBSCRIBE D66 uwvoornaam uwachternaam
Afmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SIGNOFF D66
Het on-line archief is te vinden op: http://listserv.surfnet.nl/archives/d66.html
**********