Waterschappen

[Martijn Leisink]

REPLY TO: D66 at nic.surfnet.nl

Beste mensen,

Met het 80e congres voor de deur, wil ik jullie vast kennis laten nemen
van een motie over de waterschappen.  Deze is ingediend door de
regiovergadering van Gelderland met steun van het platform voor
duurzame ontwikkeling.  Zie hieronder voor de tekst daarvan.

De motie beoogd de waterschappen op te heffen als autonome
bestuurslaag zonder daarbij overigens de feitelijke uitvoering van de
waterschapstaken geweld aan te doen.  Volgens het dictum wordt ernaar
gestreefd waterschapstaken uit te voeren als een soort van provinciale
dienst (zoals verkeer, RO, etc).  Het belangrijkste is ons inziens het
budgetrecht bij Provinciale Staten te leggen en de gedeputeerde volledige
verantwoordelijkheid te geven over het waterbeleid.

Met dit voorstel worden eveneens de waterschapsverkiezingen overbodig.
Ons inziens voldoen deze verkiezingen maar in beperkte mate aan een goede
vorm van democratie.  Weliswaar heeft iedereen stemrecht (overigens niet
volgens 'one man, one vote'), maar het belangrijkste is dat een groot
deel van de bevolking geen idee heeft waarvoor hij/zij kiest.  Dat uit
zich onder andere in de dramatisch lage opkomst bij deze verkiezingen,
ook al is het stemproces zeer laagdrempelig (namelijk schriftelijk).

Onlangs is hierover binnen D66 overleg gevoerd met een vertegenwoordiging
uit de waterschappen, maar dit overleg heeft de indieners niet op andere
gedachten gebracht.  In het gesprek kwamen weliswaar argumenten naar
voren, waarom het huidige stelsel plezierig functioneert, maar werd
eigenlijk niet aangetoond waarom het door ons gewenste stelsel slechter
zou functioneren.  Wij zijn er uiteraard van overtuigd dat het zelfs
beter gaat functioneren.

Aardig is nog om te weten dat in Provinciale Staten van Noord-Holland
enige tijd terug een motie van soortgelijke strekking is aangenomen.
Wij hopen dat D66 aanstaande zaterdag met ons deze nieuwe slag in
bestuurlijke vernieuwing wil gaan maken.

Met vriendelijke groeten,

Martijn Leisink

Het congres van D66 bijeen op 20 november 2004 te Arnhem,

constaterende dat:
- Nederland waterschappen als extra bestuurslaag kent met eigen
  verkiezingen en eigen belastingen;
- het gehanteerde kiesstelsel onevenwichtig is
- het grootste deel van de bevolking weinig zicht heeft op wat
  waterschappen voorstellen en de verkiezingsopkomst al jaren zeer
  laag is;

van mening dat:
- groot belang hecht moet worden aan een transparant werkende overheid
  en een duidelijk en eenvoudig democratisch bestel;
- vanwege het enorme belang van het waterbeleid de democratische
  legitimatie van het gevoerde en te voeren waterbeleid boven elke
  discussie verheven dient te zijn;
- democratie zich derhalve niet beperkt tot kiesrecht, maar zich ook
  richt op het verkrijgen van inzicht in hetgeen waarvoor men kiest;
- een integrale aansturing van het waterbeleid absoluut noodzakelijk is
  (rampenbestrijding, RO, natuur, milieu, recreatie, enz.)

voorts overwegende dat:
- waterschappen door tal van fusies inmiddels qua schaalgrootte niet
  ver onderdoen voor provincies en dat de provincies reeds de belangen
  van de aanpalende beleidsterreinen behartigen;
- de expertise binnen de waterschappen niet verloren mag gaan;
- waterbeheer geïntegreerd dient te zijn met ruimtelijke ordening

spreekt uit dat:
gestreefd moet worden naar de vorming van een provinciale dienst
waterstaat, waarbij
- de openbaar bestuurlijke rechten en plichten van de waterschappen
  formeel ondergebracht worden bij de provincies;
- de uitvoerende taken van de waterschappen de vorm krijgen van een
  provinciale dienst;

en gaat over tot de orde van de dag.

--
Dr. M.A.R. Leisink (Martijn)    m.leisink at ps.gelderland.nl
D66 Gelderland: Postbus 9090, 6800GX Arnhem, (026) 3599455
Prive: Bakheidehof 36, 6845GB Arnhem, (026) 3814250

**********
Dit bericht is verzonden via de informele D66 discussielijst (D66 at nic.surfnet.nl).
Aanmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SUBSCRIBE D66 uwvoornaam uwachternaam
Afmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SIGNOFF D66
Het on-line archief is te vinden op: http://listserv.surfnet.nl/archives/d66.html
**********