Ziekenhuis bouwt welbewust illegaal

[Cees Binkhorst]

REPLY TO: D66 at nic.surfnet.nl

Geachte lijsters,

In de onderstaand beschreven situatie waarin het EMC zich bevond dat 'een deel van het Dijkzigt-ziekenhuis had gebouwd zonder de voorschreven
procedures te hebben doorlopen' zijn dus na de laatste formatie minimaal twee ministers gemoeid.

Aan een kant Donner, die in dit soort situaties kennelijk wil vervolgen, en aan de andere kant De Graaf, die moet zorgen dat de regels zo
aangepast worden dat de maatregelen die het EMC genomen heeft niet meer nodig zijn.

Dat betekent dus dat de laatste een forse verbetering van de doorlooptijd van dit soort beslissingen.moet bewerkstelligen.

Dan kan ook het ministerie van VWS de tijd, die nu aan pittige gesprekken besteed wordt, nuttiger invullen.

http://www.nrc.nl/binnenland/artikel/1058764675322.html
Door onze redacteur Jos Verlaan

DEN HAAG, 21 JULI. Ziekenhuizen en zorginstellingen maken zich jaarlijks voor miljoenen euro's schuldig aan 'zwartbouw'. Dat is het plegen
van nieuw- en verbouw zonder de volgens de Wet Ziekenhuisvoorzieningen benodigde toestemming. Minister Donner van Justitie wil een
scherper handhavingsbeleid voor de sector om illegale bouwactiviteiten tegen te gaan.

Hij schrijft dat in een recent naar de Tweede Kamer verstuurde notitie over misbruik met subsidies, belastingen en uitkeringen. Een
woordvoerder van de commissie bouw ziekenhuisvoorzieningen, die toeziet op naleving van die wet, bevestigt dat met die 'zwartbouw' jaarlijks
enkele miljoenen euro's gemoeid zijn. De commissie gedoogt dergelijke praktijken meestal achteraf.

Het ministerie van VWS heeft vorig jaar een aantal keren financiële sancties opgelegd. Zorginstellingen draaiden zelf op voor de kapitaallasten
die met de illegale bouwactiviteiten gemoeid waren. Volgens een woordvoerder van de commissie is het de afgelopen twee jaren enkele keren
voorgekomen dat het ministerie van VWS aangifte heeft gedaan bij het openbaar ministerie. ,,Maar het had daar niet echt prioriteit.''

Minister Donner kondigt in zijn notitie een evaluatie aan van de feitelijke situatie van 'zwartbouw' over de afgelopen twee jaar. Die evaluatie moet
de basis vormen voor strenger handhavingsbeleid.

Vorig jaar werd bekend dat het Erasmus Medisch Centrum (EMC) in Rotterdam een deel van het Dijkzigt-ziekenhuis had gebouwd zonder de
voorschreven procedures te hebben doorlopen. Het EMC deed dat naar eigen zeggen welbewust omdat de bouw jaren langer zou duren als alle
procedures gevolgd zouden worden. De negen miljoen euro die het negeren van de wet tot gevolg had, zou het EMC voor eigen rekening nemen.

Volgens de woordvoerder van de commissie bouw ziekenhuisvoorzieningen was die gang van zaken een typisch praktijkvoorbeeld van 'zwartbouw'
in de zorgsector. Achteraf heeft het ministerie van VWS volgens de woordvoerder die gang van zaken gesanctioneerd, inclusief de financiële
consequenties. ,,Hoewel daar wel een pittig gesprek met de bestuursvoorzitter van het EMC aan vooraf is gegaan.''

Een woordvoerder van VWS bevestigt dat het in de praktijk inderdaad vaak voorkomt dat dergelijke vormen van 'zwartbouw' (verbouwingen aan
zorginstellingen zonder de daarvoor benodigde toestemming) achteraf gewit worden. ,,Criterium is dan de vraag of de geplande bouwactiviteiten
'gewenste' ontwikkelingen waren.''

In de notitie kondigt Donner verder twee wetsvoorstellen aan die andere fraudegevoelige onderdelen in de zorgsector moeten indammen. Een
wet moet declaratiefraude door zorgaanbieders tegengaan. Een tweede wet moet de uitwisseling van gegevens bij ziekenfondsen regelen en de
invoering van sofi-nummers bij de aanvraag van ziektekostenverzekeringen. Ook worden in die wet sancties geregeld bij declaratiefraude door
verzekerden.

Het ministerie van VWS onderzoekt verder of de aanbevelingen van de enquêtecommissie bouwnijverheid ook moeten worden vertaald naar de
zorgsector. De aanbevelingen van die commissie richtten zich vooral op de overheid als aanbestedende dienst. In de zorgsector zijn dat, hoewel
ze wel werken met gemeenschapsgeld, veelal private rechtspersonen.





Groet,

Cees Binkhorst - cees at binkhorst.xs4all.nl

Dogma wint het van de realiteit - Minister van Justitie Piet Hein Donner: 'Het is een seksistische stelling dat het iets uitmaakt dat er meer vrouwen in het kabinet zitten. Mannen en vrouwen zijn in
beginsel gelijk.'

**********
Dit bericht is verzonden via de informele D66 discussielijst (D66 at nic.surfnet.nl).
Aanmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SUBSCRIBE D66
Afmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SIGNOFF D66
Het on-line archief is te vinden op: http://listserv.surfnet.nl/archives/d66.html
**********