Re: [‘Uitgelekte WAO-pla nnendesastreus’]

Tue Dec 17 08:42:26 CET 2002

REPLY TO: D66 at nic.surfnet.nl

Eens, Henk en Bert,

Maar laten we niet vergeten dat dit voorstel het half afmaken is voor
ouderen wat al gediscrimineerd naar leeftijd in 1994 werd ingevoerd. Vanaf
15 jaar betaal je immers wel de volle WAO-premie, maar heb je geen enkel
recht, ook niet op WAO in de gemiddeld 50 procent van de gevallen waarin
arbeidsongeschiktheid wel gerelateerd is aan het verrichtte werk.
Het verzet daartegen toen bijna alleen van D66, mede daardoor met 24 zetels
als verkiezingswinst, heeft geen navolging gekregen. En historisch gezien
zetten ontwikkelingen zich altijd eerst in jegens de zwakste danwel slechts
vertegenwoordigde groepen, in dit geval jonger-en.

Vreemd genoeg levert e.e.a. per saldo weinig tot niets op. Slechts een
weinig efficiente verschuiving van de risico's en verzekering van verplichte
werknemersverzekeringen naar min of meer vrijwillige collectieve
werknemersverzekeringen per bedrijf of bedrijfstak, geregeld via verbindend
verklaarde CAO's. Dat valt alsdan vooralsnog ook voor het volgende stapje op
de weg van de decollectivisering van werknemersverzekeringen te verwachten.

Mijn vraag (o.a. aan Bert) is of zichtbaar is geworden dat de
verantwoordelijkheidsverschuiving van (bij-)verzekering van de WAO-hiaten
van jonge-ren iets heeft opgeleverd wat betreft het terugdringen van
onterechte arbeidsongeschiktheidsverklaringen. Daar ging en gaat het toch
steeds om.
Mijns inziens volgen de bij-verzekeringen de WAO-keuringen, en heeft dat dus
niet geleid tot een betere of andere bewaking van de toegang tot de WAO. Dat
zou bij evident aparte beoordelingen van risques-non-professionelles door
verzekeraars onder druk van de bedrijven en hun werknemers die daarvoor zelf
hun gedifferentieerde premies moeten gaan opbrengen natuurlijk wel anders
gaan.

Resteert dan de principiele vraag hoe erg het zou zijn als
arbeidsongeschiktheid niet helemaal collectief meer wordt verzekerd, uniform
met nauwelijks onderscheid naar premies tussen bedrijven en bedrijfstakken.
Voorzichtige differentiatie en bonus/maluselementen waren natuurlijk al
geleidelijk met vallen en opstaan ingevoerd in de WAO. Een principieel
verschil van de huidige WAO voor oude-ren naar rato van leeftijd met een
niet-collectivistische niet-uniforme regeling was er dus al lang niet meer.

Mits iedereen zich gelijkwaardig kan blijven verzekeren met wettelijke
rechten en waarborgen omkleed, dringt zich langzaamaan de vergelijking op
met de aanvullende pensioenen voor ouderdom en nabestaanden (aanvullend:
bovenop het sociaal minimum, gerelateerd aan het bovenminimale loon). De WAO
wordt zo bezien stap voor stap (voor jonge-ren al voor het overgrote
meerendeel) omgezet naar een systeem zoals bij die pensioenen gebruikelijk.
Die analogie is natuurlijk ook geheel zichtbaar in het feit dat de
pensioenfondsen en -verzekeraars de aanvullende invaliditeitspensioenen voor
jonge-ren verzekeren, aanvullend op hun leeftijdsnihile WAO.

Fritz

-----Oorspronkelijk bericht-----
Van: Bert Bakker <bbakker at usa.net>
Aan: Henk Elegeert <HmjE at home.nl>; D66 Politiek Café <d66 at nic.surfnet.nl>
Datum: dinsdag 17 december 2002 8:10
Onderwerp: Re: [‘Uitgelekte WAO-pla nnendesastreus’]

REPLY TO: D66 at nic.surfnet.nl

Ja, desastreus. En ongewenst, onverstandig en niet aanvaardbaar, wat mij
betreft.
Groeten,
Bert Bakker.

Henk Elegeert <HmjE at home.nl> wrote:
REPLY TO: D66 at nic.surfnet.nl

http://www.sp.nl/db/nieuws/kamernieuwspage.html/1490

"

‘Uitgelekte WAO-plannen desastreus’

16-12-2002 • De SP heeft de hand weten te leggen op vertrouwelijke
plannen van het kabinet om de WAO in
haar bestaande vorm af te breken. SP-fractievoorzitter Marijnissen
reageert furieus: "We hebben al heel wat
afbraakplannen langs zien komen, maar dit wordt oorlog met de
werknemers."

Het nieuwe voorstel is een terugkeer naar de situatie van vóór 1967, het
jaar waarin de oude Ongevallenwet werd vervangen door de WAO, het
sluitstuk van de opbouw van het sociale stelsel. SP-fractievoorzitter
Marijnissen kreeg de documenten toegespeeld: "Dit is verbijsterend, de
afbraak van de WAO wordt nu wel heel rigoureus ter hand genomen."

De verandering in dit wetsvoorstel is tweeledig. Er wordt een "risque
professionel" ingevoerd: de gevolgen van
arbeidsongeschiktheid zijn alleen nog verzekerd als die direct
bewijsbaar door het werk zijn ontstaan. De artikelen in het burgerlijk
wetboek die de aansprakelijkheid van werkgevers regelen, worden voor wat
betreft dit wetsvoorstel terzijde gesteld. Aanspraken op werkgevers
buiten de uitkering om, bijvoorbeeld voor smartengeld of een aanvulling
tot het laatst verdiende loon, zullen niet meer mogelijk zijn, tenzij er
sprake is van opzet of bewuste roekeloosheid van de werkgever.
Procedures als van het Bureau Beroepsziekten van de FNV, die de laatste
tijd met succes gevoerd worden, kunnen in de prullenmand.

Het geheime document wordt begeleid door een instructie om over het
onderwerp niet naar buiten te treden voor 22 januari. Er staat dat de
minister "niet het risico van verkeerde publiciteit voor de verkiezingen
wil lopen". Dat dit verzoek dringend is, mag duidelijk zijn: "Geen
heisa, aldus de minister. Waarvan akte."

CDA en VVD hebben verklaard het regeerakkoord van de afgelopen zomer tot
inzet van de verkiezingen te maken.
Volgens de WAO-plannen in het regeerakkoord, die zijn gebaseerd op het
SER-advies, zou 60% van de instroom
worden uitgesloten. Dat SER-advies wordt nu echter geheel terzijde
geschoven. Als de nieuwe plannen worden doorgevoerd, kan 80% of meer van
de huidige instroom geen aanspraak meer maken op een
arbeidsongeschiktheidsuitkering. In het regeerakkoord is met geen woord
gerept over afschaffing van het risque sociale en de invoering van de
risque professionele.

Lodewijk de Waal noemde de plannen van het demissionaire kabinet zoals
ze in het regeerakkoord stonden al asociaal en wilde daar niet aan
meewerken. "Invoering van dit wetsontwerp zal oorlog betekenen met de
werknemers," zegt Marijnissen. "Tijdens de begrotingsbehandeling zei
minister De Geus dat niemand hoefde te twijfelen aan het sociale gezicht
van het CDA. Dat sociale gezicht wordt nu getoond."
"

**********
Dit bericht is verzonden via de informele D66 discussielijst
(D66 at nic.surfnet.nl).
Aanmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld
alleen: SUBSCRIBE D66
Afmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld
alleen: SIGNOFF D66
Het on-line archief is te vinden op:
http://listserv.surfnet.nl/archives/d66.html
**********

**********
Dit bericht is verzonden via de informele D66 discussielijst (D66 at nic.surfnet.nl).
Aanmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SUBSCRIBE D66
Afmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SIGNOFF D66
Het on-line archief is te vinden op: http://listserv.surfnet.nl/archives/d66.html
**********