Wil de nieuwe overheid nu opstaan!

[Ad Huikeshoven]

REPLY TO: D66 at nic.surfnet.nl

Lijsters,


Thom de Graaf, Roger van Boxtel, Winnie Sorgdrager en Gerard Schouw, met
dank aan: Bob de Ruiter, Maarten Schurink, Ageeth Telleman, en Patrick
Harms hebben een pamflet geschreven onder de titel "Wil de nieuwe
overheid nu opstaan!" en gepubliceerd op:

http://www.d66.nl/_downloads/tk/pamfletnieuweoverheid230402.doc

Na lezing van het pamflet valt met op dat op verschillende plaatsen erin
wordt geschreven over een 'parlementair onderzoeksbureau' en 'toezicht
en controle op de uitvoering' door 'departementen en
uitvoeringsinstanties'. In het pamflet wordt nergens geschreven over het
Hoge College van Staat de Algemene Rekenkamer. Vroeger was de Algemene
Rekenkamer een zeer gerespecteerd instituut dat rapporten schreef met
zeer veel gezag. Wat zou er toch met dit Hoge College van Staat aan de
hand zijn?

De positie van de Algemene Rekenkamer is grondwettelijk verankerd. De
taken en bevoegdheden van de Algemene Rekenkamer zijn in de
Comptabiliteitswet geregeld. De Algemene Rekenkamer heeft zeer
verstrekkende onderzoeksbevoegdheden. Opmerkelijk is dat het parlement
de Algemene Rekenkamer vrijwel nooit meer inschakelt voor onderzoeken.
Het parlement stelt liever een commissie in.

De taken van de Algemene Rekenkamer zijn samengevat:

1.      Rechtmatigheidsonderzoek (Artikelen 51 tot en met 56
Comptabiliteitswet)
2.      Doelmatigheidsonderzoek (Artikel 57 van de Comptabiliteitswet)
3.      Overige taken (Artikel 58 en 59 Comptabiliteitswet)

Even de volle tekst van Artikel 58 Comptabiliteitswet citeren:

"Op verzoek van elk van de beide kamers van de Staten-Generaal kan de
Algemene Rekenkamer bepaalde onderzoeken instellen."

Grootste zwakte in de comptabiliteitswet is de bepaling van Artikel 57:
" De Algemene Rekenkamer wijdt aandacht aan de doelmatigheid van het
beheer, de organisatie en het gevoerde beleid van het Rijk." En die
formulering 'wijdt aandacht aan' is wel heel erg zwak en weinig
verplichtend. Toezichthouden is een vak en degenen die dat vak
uitoefenen noemen dat vaak 'Auditing'. En voor 'auditors' is de Algemene
Rekenkamer DE 'auditor' van de overheid.

Beste Roger c.s. HET parlementair onderzoekbureau is het Hoge College
van Staat de Algemene Rekenkamer. Onderzoeken over misstanden hoef je
uit te besteden aan een ad hoc commissie, daarvoor is een - in principe
- professioneel, deskundig, objectief en onpartijdig instituut waar ruim
driehonderd mensen full-time werken permanent voor paraat.

Hoe komt het dat je daar geen gebruik van maakt? Hoe komt het dat je het
bestaan er van negeert? Of hoe komt het dat geen van de drie leden van
het bestuur van de Rekenkamer noch de ambtelijk secretaris een
kwalificatie als auditor heeft? Het pamflet roept op tot een
professionele overheid. Wanneer komt de Algemene Rekenkamer onder
leiding van professioneel gekwalificeerde mensen?

Met vriendelijke groeten,

Ad Huikeshoven
Vondelstraat 33
2513 EN  's-Gravenhage
telefoon/fax +31(070)3608510

**********
Dit bericht is verzonden via de informele D66 discussielijst (D66 at nic.surfnet.nl).
Aanmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SUBSCRIBE D66
Afmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SIGNOFF D66
Het on-line archief is te vinden op: http://listserv.surfnet.nl/archives/d66.html
**********