E-bate 10-6-2000: Ruimtelijke Ordening; ieder z'n wens of toch maar niet ?

[Ramon Barends]

REPLY TO: D66 at nic.surfnet.nl

Ruimtelijke Ordening; ieder z'n wens of toch maar niet?
Gerben van 't Hof

Afgelopen week stelde Boris Dittrich (D66) dat Nederland 'te vol' is. Dat
werd hem niet in dank afgenomen want menig Nederlander viel over hem heen.
Maar ik geef hem graag gelijk.
Momenteel ontwikkelt het ministerie van VROM hoe de ruimtebehoeften beter
kunnen worden ingevuld. Want Nederland komt, als we alle ruimtebehoefte bij
elkaar optellen, ongeveer de oppervlakte van de provincie Zuid-Holland
tekort. Hoe waarborg je in zo'n situatie de ruimtelijke kwaliteit? Als het
aanleggen van bijvoorbeeld nieuwe wijken, bedrijventerreinen en
infrastructuur slecht wordt geordend en sterk wordt gespreid, dreigen er
grote negatieve effecten, met name in economische zin. Open ruimte raakt
versnipperd waardoor nieuwe en bredere wegen aangelegd moeten worden.
Gebeurt dit niet dan gaat de bereikbaarheid van steden achteruit en de
vitaliteit van de steden vermindert. Daardoor zal Nederland op den duur ook
minder aantrekkelijk worden voor buitenlandse bedrijven.
De groei van zowel de economie als van de bevolking en de toenemende wensen
en activiteiten en de daaraan gekoppelde mobiliteit van de Nederlanders
stellen de samenleving en de politiek voor een moeilijke opgave. Om deze
negatieve gevolgen tegen te gaan is het nodig dat er intensief overleg en
samenwerking tussen alle betrokken partijen plaatsvindt om met goede
oplossingen te komen. Maar juist het komen met oplossingen zal niet
meevallen. Want niet alle behoeften kunnen gerealiseerd worden.
Projectontwikkelaars vinden dat de overheid woningen te dicht op elkaar wil
bouwen. De ondernemers vinden dat er te weinig ruimte wordt gereserveerd
voor wegen. De natuur- en milieuorganisaties zijn het daar juist niet mee
eens. Zij vinden dat er te weinig wordt gedaan om bestaande ruimte beter te
gebruiken en dat de overheid te weinig ruimte beschikbaar wil stellen voor
natuurontwikkeling.
Een door het ministerie van VROM voorgestelde visie is dat verschillen
tussen stad en land versterkt moeten worden. Maar dat levert naar mijn idee
een probleem op voor met name de Randstad. De Randstad is inmiddels zo
verstedelijkt dat er (naast het Groene Hart) weinig ruimte is. Binnen de
Randstad is er weinig contrast, terwijl de Randstad in vergelijking met de
rest van Nederland een groot contrast oplevert. Natuurlijk kunnen, ook
binnen een verstedelijkte Randstad, veel van de ruimtefuncties en
activiteiten, zoals natuur en recreatie of landbouw en water, worden
gecombineerd. Met intensiveren van gebruik van bestaande grond wordt bereikt
dat de ruimte doelmatig en spaarzaam wordt gebruikt. Grond krijgt meerdere
bestemmingen. Maar dergelijke projecten zijn enorme investeringen. En de
bereidheid om die investeringen op te hoesten zal per sector niet van
hartegaan.
Om te voorkomen dat er een rijk landelijk gebied ontstaat in contrast met
arme steden, stelt het ministerie van VROM dat ruimtelijk wonen, werken,
recreatie en mobiliteit ook voor lagere inkomens bereikbaar moeten blijven.
Deze ruimtelijke visie is naar mijn mening moeilijk te realiseren. Het
Ministerie heeft iedereen die zich daarvoor interesseert gevraagd mee te
discussiëren over de inrichting van de ruimte in Nederland tot 2030. Maar,
zoveel mensen, zoveel wensen. Daarbij komt dat het beleidsinstrumentarium
van de overheid niet toereikend genoeg blijkt te werken. Want de
decentralisatie in de ruimtelijke ordening beleid en het steeds meer
overnemen van de ruimtelijke invulling door de marktpartijen zorgen ervoor
dat de convenanten die zijn afgesloten niet goed worden ingevuld.
Om ruimte in Nederland te sparen zal er moeten worden gezocht naar het
verlagen van zowel ruimte- als mobiliteitsbehoefte. Zijn betrokken partijen
niet van plan aan 'ruimte in te boeten' is de consequentie hoe je het ook
went of keert dat ruimte in Nederland al maar schaarser wordt.
Dat is de vinger op de zere plek. Er zullen keuzen gemaakt moeten worden.
Het overleg tussen verschillende partijen in het ruimtelijk ordeningsbeleid
is naar mijn mening te ver doorgeslagen. Om versnippering van ruimte tegen
te gaan kan niet iedere partij z'n zin krijgen. De Rijksoverheid zal moeten
voorkomen dat nog meer beleid gedecentraliseerd wordt naar de gemeenten en
wordt overgelaten wordt aan de marktsector. Gebeurt dat niet dan is het toch
al zo volle Nederland over een aantal jaar helemaal niet meer leefbaar.

Uit: E-bate, 10 juni 2000
(c) GPJC/RPFj

________________________________________________________________________
Get Your Private, Free E-mail from MSN Hotmail at http://www.hotmail.com

**********
Dit bericht is verzonden via de informele D66 discussielijst (D66 at nic.surfnet.nl).
Aanmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SUBSCRIBE D66
Afmelden: stuur een email naar LISTSERV at nic.surfnet.nl met in het tekstveld alleen: SIGNOFF D66
Het on-line archief is te vinden op: http://listserv.surfnet.nl/archives/d66.html
**********